优化营商环境

2024年沈阳现代化都市圈职业院校技能大赛暨沈阳现代化都市圈职业教育发展主旨报告会举行

为贯彻落实党的二十届三中全会精神,着力深化我市现代职业教育体系建设改革,推动沈阳现代化都市圈职业教育协同发展,共谋新时代新征程上中等职业教育高质量发展之路,9月27日,2024年沈阳现代化都市圈职业院校技能大赛开赛式暨“推进中国式现代化职业教育何为”都市圈职业教育发展主旨报告会在市装备制造工程学校举行。沈阳市教育局党组书记、局长、沈阳市委教科工委分管日常工作的副书记孙常福致辞,辽宁省委教育工委专职委员刘大力出席会议并讲话。会议由沈阳市教育局党组成员、沈阳市委教科工委专职副书记霍泓主持。


会议指出,沈阳职业教育始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于职业教育重要论述和全国、省职业教育大会精神,认真落实党中央国务院关于职业教育的决策部署,坚持职业教育优化类型定位,不断推进现代职业教育体系建设改革,深化职普融通、产教融合、科教融汇,年均向社会输送6万余名技术技能人才,开展职业技能培训超过20万人次,为地区社会经济发展提供了强有力的技术技能人才支撑。


会议提出,职业院校技能大赛是引领职业教育改革发展的有效途径,是提升技术技能人才培养质量的重要抓手。沈阳现代化都市圈职业院校技能大赛已经成为沈阳现代化都市圈职业教育的亮丽品牌,成为职业教育服务区域经济社会发展的重要平台。今年的都市圈职业院校技能大赛要继续保持专家大师引领、中高职联动、师生同台竞技、跨市参赛的大赛特色,要着力提升沈阳现代化都市圈职业教育的知名度和影响力,要着力彰显沈阳职业教育在谱写中国式现代化沈阳新篇章中的生动实践,要着力培育劳动精神、劳模精神和工匠精神,打造高素质专业化技术技能人才。


会议上,来自沈阳市外事服务学校、鞍山市台安县职业教育中心、抚顺市第一中等职业技术专业学校、阜新市中等职业技术学校等四个都市圈城市学校代表就主题为“推进中国式现代化,职业教育何为”做了精彩的都市圈职业教育发展主旨报告,对未来都市圈职业教育现代化发展提出了新思路、新举措。

会议要求,在推动中国式现代化,建设教育强国的新征程上,沈阳职业教育要以党的二十届三中全会精神为指引,认真贯彻落实全国教育大会精神,落实省委省政府的工作要求,进一步全面深化改革,不断推进职普融通、深化产教融合、促进科教融汇,为全面打好打赢振兴新突破攻坚之年攻坚之战、谱写中国式现代化沈阳新篇章,建设教育强省、教育强市贡献职教力量。

会上,参赛学生代表集团宣誓,表达“技能成才、强国有我”的决心。与会领导、嘉宾及大赛主办单位共同上台启动大赛并现场观摩了部分比赛赛项。

沈阳现代化都市圈各城市教育行政部门主管领导和负责同志,沈阳现代化都市圈工作领导小组办公室负责部门同志,沈阳市各区县(市)教育局主管领导和具体负责部门同志,沈阳市教育局直属中等职业学校书记、校长,大赛各赛项承办单位代表,大赛监督员,学生代表以及媒体记者等参加了会议。


[进入] 2024-09-30

沈阳:首创校园食品安全放心圈 让师生吃得更放心

首创校园食品安全放心圈,创建“食品安全大学城”

智慧创新监管让沈城师生吃得更放心

  学校食堂食品安全涉及人群范围广、社会关注度高,持续两年在沈阳市市场监管局“百千万”民意征集调查群众最担心的食品消费场所中排名靠前。近日,沈阳晚报、沈报全媒体记者了解到,沈阳市市场监管局紧盯校园食堂安全,拉网筛查学校食堂,对管理人员严格培训,并通过推进智慧创新手段提高校园食堂食品安全及监管水平。

  盯住校园食堂 多手段全方位抓食安

  为有效落实自查整治专项行动,市市场监管局联合市教育局对全市30所市直属学校特别是高职(专科)院校食堂开展鼠害防治评估和整改复核,共发现87个突出问题,及时召开校长和食堂负责人会议,通报并责令整改。

  推动全市高校开展食堂硬件设施升级改造,目前45所高校中的15所合计投入改造资金1.16亿元,并持续推进。通过专项行动,沈阳市场监管与教育部门建立了监管、培训、约谈、通报全流程、全方位联合的工作机制。

  智慧创新赋能 强化区域示范引领效应

  沈阳市以智慧监管为牵引,着力破解监管人员少、体量大的矛盾难题,不断完善沈阳智慧市场监管一体化平台,同时聚焦校园集中区域,指导区局积极打造“皇姑校园食品安全放心圈”“沈北食品安全大学城”等区域食安特色亮点,以点带面,全面提升。

  首创校园食品安全放心圈。皇姑区是老牌教育大区,通过校园内食堂全面施行HACCP和ISO22000双体系认证,校园外食品经营单位动态评星、街牌公示等手段,皇姑区成功打造全国首家校园食品安全放心圈。创新施行科、所、队长兼任学校“食品安全名誉副校长”新模式,形成学校师生、教育部门、食品安全监管部门、学生家长齐参与校园食品安全共建共治新格局。

  创建“食品安全大学城”。沈阳市作为东北地区高校相对集中地区,有高等院校45所,沈北新区15所,占全市三分之一,在校师生规模达15万人。沈北新区乘“沈北食品城、大学城建设战略规划”之势,以“营养厨房”“智慧食堂”“投诉直通车”“沈北好贺儿”等十大创新主题为牵引,全力推进“食品安全大学城”创建工作。沈阳市也将进入 “一圈一城”引领校园食品安全工作实现全面突破的新赛道。

   




[进入] 2024-09-23

沈阳教育数字基座正式启动 沈阳教育数字化发展进入集成化、标准化时代


6月28日,沈阳教育数字基座应用推广启动会在沈阳国际会议中心召开。会上,正式启动沈阳教育数字基座,确定30所学校为“沈阳教育数字基座首批应用实验室”,聘请6位专家为“沈阳教育数字基座应用实验室专家”,通过专家智力护航,实验室学校先行先试,探索将学校信息化应用与市级基座对接,实现数据融通。

沈阳市围绕教育数字基座建设,制定统一规范并推动标准化的做法,得到充分肯定。会上,教育部关心下一代工作委员会常务副主任、中国教育装备行业协会专家委员会主任王富宣布沈阳市参与起草的《区域教育数字基座建设规范》获批团体标准立项,全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会秘书长、清华大学教授郑莉向沈阳市教育研究院颁发该委员会“单位委员”证书,这意味着沈阳市具备了参与制定教育信息化国家标准的资格,沈阳标准未来有望晋级国家标准。

沈阳市教育局党组书记、局长孙常福表示,建设沈阳教育数字基座,目的是实现市区校数据融通,主要是解决数据孤岛等问题,加快教育数字化转型。以沈阳教育数字基座应用推广、基座建设规范获批团体标准立项、首批30个实验室起步建设为标志,沈阳教育数字化发展正式进入集成化、标准化时代!

沈河区文艺路第二小学沈北分校作为代表发出倡议,倡议实验室学校强化使命担当、强化组织领导、强化风险意识、强化效果评估,为沈阳教育数字基座应用推广拿出本校经验、贡献本校智慧。


[进入] 2024-09-23

“义务教育招生入学”政策解读

一、2024年小学新生普查和小升初普查如何报名?

答:为落实省、市关于“入学一件事”的部署要求,健全义务教育入学报名登记制度,市教育局开发了“义务教育招生入学管理系统”,家长可以在任何地点使用手机,填写家庭成员的姓名、身份证号码、房产证号码等基本信息,完成线上普查报名。今年,全市所有小学和初中新生都要通过系统进行线上普查报名。

二、如何访问“义务教育招生入学管理系统”?

答:2024年新生普查报名入口有两个,分别为“辽事通”APP和“沈阳政务服务”网站,家长可在手机应用商城中根据名称进行搜索下载。

三、今年小学新生普查和小升初普查报名的时间?

小升初普查工作率先于下周开始,预计是5月13日-22日期间,今年不再区分本区升学和跨区升学,全市的小学六年级毕业生都通过系统完成线上普查报名,毕业生所在小学会发布通知并组织家长报名。从5月23日到6月上旬,将开展小学新生普查报名工作。具体可以关注沈阳教育发布微信公众号以及各区县、学校官方网站发布的公告。

四、如何选择普查对口学校?

家长朋友们可以参考2023年沈阳市中小学学区划分方案,依据房产、户籍、居住证等信息,以及各区县教育局的普查报名须知等,选择一所学校进行普查报名。普查报名的学校不一定是最终录取学校,不符合普查对口学校要求的,将由各区县教育局统筹安排。

五、2024年学区划分方案一般会什么时间发布?

依据《义务教育法》,义务教育实行属地管理,各区、县(市)人民政府依法承担辖区内中小学招生入学工作的主要管理责任。每年,各地要结合当年的普查情况,制定招生计划和招生方案,经各地人民政府批准后于每年的7月末向社会发布。

六、何时可以知道孩子被哪所学校录取?

答:孩子的普查信息提交成功后,将于8月中下旬通过手机短信或者学校电话收到录取通知。


[进入] 2024-09-23

践行教育家精神勇担教育强市使命——沈阳市

2023年教师节前夕,习近平总书记致信全国优秀教师代表,提出中国特有的教育家精神,深刻阐释了教育家精神的丰富内涵和实践要求,赋予新时代人民教师崇高使命,为新时代教师群体践行立德树人根本任务提供了重要的行动指引。沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记为党育人、为国育才初心使命,以教育家精神为引领推动高素质教师队伍建设,切实以“教师强”带动“质量强”,以“质量强”推动“教育强”,强力赋能“安全、健康、乐学、成长”的幸福教育民生工程建设走深走实,持续推动全面育人呈现新气象、办学治校激发新动能、综合改革实现新突破,群众幸福感显著提升,为推动全面振兴实现新突破贡献教育智慧和力量。

以教育家精神厚植家国情怀。心有大我、至诚报国的理想信念,位于教育家精神内涵的首位,习近平总书记将教师坚定理想信念的要求提到了全新高度。沈阳市广大教师以贯彻落实教育家精神为新起点,更加主动地把爱国之情、报国之志融入教育事业发展大局之中。创新推进教育援疆工作,在原有“组团式”援疆教师队伍保持不变的基础上,增派由6名教育教学及管理经验丰富的教育专家组成的管理团队,作为学校领导班子成员入驻塔城市两所中学,开展为期不少于3年的帮扶指导。今后,沈阳每年将派出4个批次名师团队开展进疆送教活动。同时,在教育家精神的感召下,越来越多有志青年选择成为教师,选择到最需要地方播撒大爱,近年来全市累计招聘乡村特岗教师2511人,其中急需紧缺学科教师667人,总体本科率为99%,真正实现将高学历人才引入乡村学校。积极实施“县管校聘”改革,推动乡村教师轮岗交流常态化,促进县域内师资均衡发展,逐步形成城乡互动、以城带乡、协同发展格局,一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍正在加快聚集,用情怀抒写担当、用生命践行使命成为沈阳教师队伍最鲜亮的底色和特质。

以教育家精神领航队伍建设。习近平总书记强调,教育家要有言为士则、行为世范的道德情操。沈阳市深入学习习近平总书记重要论述,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,大力弘扬和践行教育家精神,引导教师坚定理想信念,增强投身教育强市建设的责任感和使命感。围绕党建引领、立德树人、能力提升等8个方面设计30个全过程培训项目,持续提升教师理论学习的覆盖率和有效性。建立思政教师党校培训体系,实现全市中小学思政教师参训率100%,党员比例提升至54.46%,2024年获评思政课教师基本功展示交流全国典型经验1项、省级典型经验14项。开展师德师风大培训大讨论活动,建立教师开学第一周校长集中开展师德师风宣讲长效机制,举行“躬耕教坛 立德树人”思政课“十佳”教师宣讲团巡讲活动,评选市级师德标兵40名,引领全市广大教师以德立身、以德立学、以德施教,更好担负起育时代新人的责任使命。

以教育家精神激发改革活力。教育家精神强调勤学笃行、求是创新的态度,要求广大教师及时更新教育理念、积极转变教育方式、修炼提升育人本领。沈阳市坚持以深化教师队伍发展机制改革为抓手,构建形成校园招聘、社会招聘、特岗招聘、推进急需紧缺人才考核入编等多种方式共同支撑的教师动态补充新局面。全面打开中小学教师招聘通道,通过面向重点师范院校招聘、社会公开招聘、农村特岗计划等多种方式构建结构合理、素质优良的师资队伍,2023年面向社会招聘3780名教师,创新开展市教育局所属民转公学校教师招聘工作,共为民转公学校招聘139名教师,其中105名为原转公民办学校教师,实现“留住人才、用好人才”的预期目标。鼓励支持教师把自身成长和潜心育人统一起来,通过深化教育教学改革,引导其深刻把握育人规律与学生成长规律,主动参与综合改革和人才培养模式创新。开展全市中小学教师岗位“大练兵”、召开首届校长高峰论坛,建成名优校长工作坊50个、名优教师工作室100个,获省教书育人模范1人、省领航校长8人。以东北首家基础教育综合改革实验区建设为契机,全市教师积极参与改革探索,勇于挑大梁、当主角,取得一大批原创性、引领性成果,获国家级教学成果奖5项、全国先进2项、全国优秀案例1项,教书育人和科研攻关本领持续提升。

以教育家精神助力振兴发展。教育家精神要求教师聚焦人才强国战略下的育人高质量,将弘扬教育家精神作为推动工作高质量发展的重要基础。沈阳市坚持问题和需求导向,引导广大教师将服务振兴、推动发展作为自觉追求,最大力度支持教师在一线真研究、真学习,提升自主创新能力,助力新质生产力培育。作为国家产教融合试点城市,沈阳率先在东北地区探索职业院校教师与企业技术技能人才双向流动,聘用近2000名技术技能人才到职业院校任兼职教师,不断增强职业教育就业适配度和服务振兴发展能力。举行“兴沈英才”签约仪式,引育国家级人才39人次、高层次人才团队12个,建设37个高技能人才培育基地、69个大师工作室,为经济社会发展提供更加有力的教育支撑。

育才造士,为国之本。立足新时代,站在新起点,沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,矢志不渝弘扬和践行教育家精神,胸怀“国之大者”,牢记初心使命,进一步深耕、细耕、精耕教师队伍建设“责任田”,用心、用情、用力为推动教师队伍建设高质量保驾护航,全力在新征程上用更大的实绩为教育强市建设贡献力量。


[进入] 2024-09-23

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》的通知

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》的通知

辽政办发〔2024〕5号


各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,落实党中央、国务院关于做好经济工作的决策部署,稳定市场预期,增强社会信心,推动我省经济持续回升向好,打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战,经省政府同意,现将《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。
  各市政府、各部门要加强组织领导,结合本地区、本部门实际,对照职责分工,细化落实举措,跟踪推动政策措施落地见效;加大政策解读宣传力度,做好舆论引导,确保政策应享尽享、直达快享。
  各项政策措施自印发之日起执行,由相关责任单位负责解释。

  


辽宁省人民政府办公厅

  2024年9月10日



(此件公开发布)

  



辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施 

  

  1.支持产业创新和集群发展。支持产业创新重点攻关任务“揭榜挂帅”、省级以上制造业创新中心等创新能力建设项目,支持工业母机产业集群补短板、锻长板。对上述项目由不超过项目建设相关投资额15%的支持比例(参考辽财经规〔2023〕11号,第7条),提高到20%,单项补助最高1000万元。(责任单位:省工业和信息化厅等,以下均需各市政府、省沈抚示范区管委会落实,不再列出)

  2.推动产业链协作配套。支持与22个重点产业集群相关的产业链协作配套项目建设,补助范围由主要支持设备类投资(参考辽工信投资〔2023〕124号,附件:专项申报指南),扩大到按照项目整体支持,补助比例不超过项目建设相关投资额的10%,单项补助最高1000万元。(责任单位:省工业和信息化厅等)

  3.加大存量资产盘活力度。支持产业链链长企业搭建平台,通过实施投资、建设、招商、运营一体化管理,招引产业链、供应链配套企业,盘活现有产业园区存量资产。在处置闲置土地过程中,企业依法依规动工开发的,闲置土地处置程序终止,不再收取闲置费或者无偿收回土地使用权。对通过国家发展改革委审核并被推荐至证监会的不动产投资信托基金(REITs)项目给予前期工作费支持,按实际支出的50%给予一次性奖补,最高100万元。对租用国有闲置存量厂房的,结合市场需求,对于租赁期较长的,在租赁期内可予以1年以上租金减免。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省科技厅、省财政厅、省国资委等)

  4.支持举办活跃经济促进消费活动。推动消费品以旧换新政策措施落地见效,更好满足居民消费升级需求。对评定为百姓欢迎、影响力强、成效显著的促消费活动,给予活动主办方10万元奖励。鼓励引进和承办国际级、国家级体育赛事和大众体育精品赛事,根据赛事等级和引流实效,经评审给予赛事主办方30万元至300万元办赛经费补助。鼓励全省34家国家等级博物馆在公休日、国家法定假日和学校寒暑假期间,每天延长开放时间不少于1小时。全省70家享受免费、低收费开放补助的公共体育场馆在公休日、国家法定假日和学校寒暑假期间,每天延长开放时间不少于2小时。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局等)

  5.鼓励企业拓展国际市场。支持通过建设国际营销渠道等形式开展对外经济合作,推动我省产业链供应链完善,进一步带动货物进出口,扩大外贸规模。对开展对外投资的企业,按照中方实际投资额2%的比例给予奖补,在我省重点开放合作国别(地区)开展对外投资的,奖补标准提高至中方实际投资额的3%。单户企业投资奖补最高100万元。(责任单位:省商务厅等)

  6.鼓励企业外派劳务。对重点开展“一带一路”职业培训、大学生海外就业、乡村振兴等业务并成功派出人员的外派劳务企业,按照每人最高1000元的标准给予奖补。(责任单位:省商务厅等)

  7.支持企业开展科技创新活动。开展职务科技成果赋权改革,建立职务科技成果资产单列管理制度,鼓励引导高校和科研院所按照先使用后付费方式将科技成果许可给中小微企业使用。支持孵化器、大学科技园孵化转化科技项目,对绩效评价为优秀的给予最高50万元后补助支持。对有融资需求的科技企业开展“创新积分制”服务,推动科技企业融资便利化。(责任单位:省科技厅等)

  8.加强科技创新专项担保。对再担保体系合作机构开展的纳入科技创新专项担保计划的科技担保业务,在银行分险20%基础上,国担基金及省财政分险比例从合计不超过融资担保金额的40%—60%(参考财金〔2024〕60号,第2条),提高至不超过70%;对未纳入科技创新专项担保计划的科技担保业务,省财政按照不超过融资担保金额的40%给予风险补偿。(责任单位:省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅等)

  9.赋能企业融资增信。在全省推广“链链通”再贴现业务,专项支持重点产业链上下游企业票据贴现,推动金融机构加大对动产融资登记系统和应收账款融资服务平台的推广使用力度,盘活应收账款等动产资源,提升融资可得性。(责任单位:人民银行辽宁省分行等)

  10.支持企业利用保险资金。对于获得保险资金投资的在辽企业,按照该企业本年度获得新增保险资金投资额的0.5%给予一次性贴息奖补,贴息奖补最高500万元。(责任单位:省委金融办等)

  11.鼓励创业投资机构发展。对符合《私募投资基金监督管理条例》及《创业投资企业管理暂行办法》规定,聚焦新领域新赛道,投资原创性引领性科技创新的创业投资机构,在辽落地且有实际投资的,省财政按其新增投资额(按比例扣除政府引导基金出资部分)规模的1%给予一次性激励,激励金额最高1000万元,鼓励各市根据实际情况给予激励。(责任单位:省委金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委等)

  12.引导创业投资基金差异化管理。引导创业投资充分发挥投早、投小、投硬科技的作用,鼓励聚焦创业投资的天使、种子基金进一步扩大政府出资比例、提高投资回报、拉长投资周期,发展耐心资本,促进资本与产业的高效融合。健全符合创业投资行业特点和发展规律的国资创业投资管理体制和尽职合规责任豁免机制。(责任单位:省委金融办、省科技厅、省国资委等)

  13.优化创业投资环境。建立辽宁省创业投资企业项目库,定期向创业投资机构发布企业融资需求。支持符合条件的合格境外有限合伙人(QFLP)在我省参与设立投资基金。鼓励培养创业投资高质量人才和团队,对入选“兴辽英才计划”金融人才项目的创业投资人才给予每人10万元激励。健全创业投资退出机制。支持辽宁股权交易中心与全国范围内具备份额转让试点资格的区域性股权市场合作,实现基金份额的合规、高效转让。(责任单位:省委金融办、省发展改革委、辽宁证监局等)

  14.多措并举稳岗扩岗。强化“一企一策”用工服务保障,延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底。支持企业吸纳高校毕业生和登记失业青年就业,延续实施一次性扩岗补助政策至2025年底,补贴标准为每人不超过1500元。加强高技能人才培训基地建设,对获批国家级基地的单位,分类分档给予300万元至700万元补助支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅等)

  15.加快灾后重建。统筹中央和省级各项灾后重建资金,抓紧修复损毁农田、水利、道路、通信、边防等基础设施。开通灾后重建绿色审批通道,结合实际对灾后重建项目采取优先办理、容缺办理、现场办理等举措。对于紧急的灾后政府采购项目,经设区市及以上人民政府财政部门批准,可依法采取公开招标以外的采购方式确定实施单位。(责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省通信管理局等)

  16.持续优化营商环境。规范涉企行政执法检查,严格履行审批程序,合理确定检查频次。规范制定不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施清单,建立动态调整机制。畅通信用修复渠道,指导帮助具备条件的经营主体尽快完成信用修复。健全财政资金直达和转移支付监控机制,对资金分配下达、拨付、使用等全过程实施跟踪监控,对突出问题及时跟进、提级办理。(责任单位:省司法厅、省市场监管局、省公安厅、省发展改革委、省财政厅等,各级行政执法部门)


[进入] 2024-09-14

市营商局召开“五心”政务服务文明创建行动动员部署会

为进一步推进沈阳市各级各类政务服务中心(分中心)服务环境、服务形象、服务态度、服务内容、服务程序、服务标准、服务效率“七提升”,8月30日,市营商局组织召开沈阳市“五心”政务服务文明创建行动动员部署会,聚焦“五心”理念,落实“五好”标准,提升政务服务质效。

会上,市政务服务中心主任宋东斌对《沈阳市“五心”政务服务文明创建行动方案》进行了解读。此次创建行动坚持以提升基层窗口文明服务为核心,以人民群众满意为目标,坚持“注重业绩、群众公认、好中选优”和“公平、公开、公正”原则,深入挖掘树立践行“五心”理念、达到“五好”标准的政务服务先锋号(集体)和示范岗(个人),充分发挥其示范引领作用,为营商环境持续健康发展提供有力支持和强劲动力。

沈阳市“五心”政务服务文明创建行动共分为四个阶段:组织培训阶段,以用心筹划、贴心服务、暖心沟通、舒心办事、公心交往“五心”理念为引领,组织窗口工作人员定期开展业务能力、职业道德和文明服务培训;开展创建阶段,以创建环境好、形象好、纪律好、服务好、口碑好“五好”窗口为目标,全面提升窗口服务水平;组织推荐阶段,充分收集企业和群众意见,择优推荐政务服务先锋号和示范岗;开展评选阶段,市营商局将对推荐集体和个人进行材料审核与考核评估,对评选出的政务服务先锋号和示范岗进行公示。

会议强调,提升政务窗口服务不仅是优化营商环境的关键环节,也是提升治理能力的重要抓手,全市各中心(分中心)要高度重视政务窗口工作,加强窗口工作人员的培训和管理,做到在工作中践行“五心”理念,严格落实“五好”标准,为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务,共同打造更加优越的营商环境。


[进入] 2024-09-03

有创新、有亮点、有成效!沈阳营商环境持续提质升级

记者日前了解到,截至目前沈阳市实有经营主体132.6万户,同比增长12.2%,企业总数突破40万户,数量位居辽宁省首位。市场主体的快速增长反映出沈阳越来越多地受到企业的青睐,而这一喜人数据的背后与沈阳优化营商环境驰而不息的创新改革密不可分。

纵观上半年,市营商局聚焦“1311”工作体系,全面推进2024年营商环境行动计划,大力建强平台、完善功能、解决问题,推动沈阳营商环境持续提质升级,经营主体和群众的获得感、满意度不断增强。在中央广播电视总台发布的最新城市营商环境创新报告中,沈阳在“市场机制改革”“权益保护健全”两个领域入选城市营商环境创新城市。
树立大营商理念
齐抓营商的氛围全面升级

齐心协力优化营商环境、凝心聚力助力企业发展,已经成为全市上下的共同行动。
沈阳紧紧围绕国家和省明确的《营商环境改革攻坚任务清单》,实施揭榜挂帅,推动各项改革攻坚。
我市经省级初审拟入库破题方案22个,数量位居全省第一,推进模式、工作质量作为示范样板在全省复制推广。
⭐坚持人人、事事、时时、处处原则,全市范围开展“你找茬、我听劝”活动,推广“码上找茬”,设立“找茬窗口”350个,多渠道受理企业群众反映问题44234个,已办结43691个,问题办结率98.8%,受到央视关注和报道。
组织“谁不说咱家乡好”系列活动,邀请沈阳籍外地企业家、艺术家回家乡过年,擦亮国际范、烟火气、人情味沈阳城市名片。
强化改革创新
政务服务的效能全面升级

优化办理流程,转变办理方式,强化数字赋能,全面推动“网上办、掌上办、智能办、秒批秒办”,通过政务服务的创新改变,让企业群众感受到办事更快、体验更好。沈阳市将深化“只提交一次材料”改革作为实现“高效办成一件事”的有力抓手,让材料可以跨部门、跨时间、跨载体的进行共享和复用,目前已有90.5%的申请材料实现“只提交一次”或“免于提交”,备受市民关注的“新生儿”“入学”等“跨部门一件事”数量累计达到106项,改革案例被中国信息协会评为2024数字政府创新成果与实践案例。
在惠企服务方面
为提升房产交易便利度,推出了“水电气暖网联合报装”一件事,彻底改变以往多方办理的复杂情况,将水务集团、供电公司、燃气集团、供热办、通信管理办公室等5个部门审批事项整合成“一件事”,后台打通部门间业务系统,实现水电气暖网报装“一表申请、一次办结”。
为助力就业创业,推出了“开餐饮店”“开药店”等一件事,整合市场监管、消防、城乡建设等部门办理的多个许可证,并全面开展系统对接、流程再造、数据赋能,实现“一次申报、集中办结”,整体办理时间从5天减至2天。
在便民服务方面
实现了“新生儿”一件事集成办理,将过去需要跑4个部门办理的出生证明、落户登记、医保参保、社保卡申领等整合成“一件事”,深度对接卫健、公安、人社、医保业务系统,实现新生儿“四证联办、掌上办”。
实现了“义务教育入学”一件事集成办理。过去家长们跑学校、排长队,提交不动产权证、户口簿等11项材料,现在打通了教育、房产、公安、卫健、自然资源等部门业务系统,推动户口簿、不动产权证、居住证等15项信息自动核验,让符合条件的儿童实现入学“零材料、网上办”。
聚力诉求解决
企业和群众的获得感全面升级

沈阳持续创新营商举措,聚力诉求解决,把企业和群众满意作为唯一标准,及时回应企业群众关切。

以打造“12345”服务热线品牌为重心,大力推进12345热线进社区(农村),城管、应急、公安以及水电气热等15家单位和相关服务企业纳入网格体系,61类诉求从市热线平台“一派到底”,实现“人在格中走、事在格中办”。

设立“领导干部政务热线接听日”,区县(市)和市直单位的23名主要领导走进12345热线平台,解决群众诉求1014件。

设立“12345-9迎且”专线,线上受理游客投诉,并100%当日办结,“迎且”专线诉求快速响应和办理流程在全省复制推广。创办“亲清会客厅”,截至目前全市累计开展政企面对面活动445场次,参与企业2794家,受理企业问题653件,办结率98.3%。

依托“惠帮企@链上沈阳”平台、“好政策”平台,更新梳理11个大类206条惠企政策,制发《沈阳市惠企政策汇编》,发布宣传解读视频158条;推进政策“免申即享”“直达快享”,累计发放惠民惠企补贴约23.88亿元,惠及企业1.6万户、居民43万户。



[进入] 2024-08-21

担当进取 攻坚突破 坚定不移完成全年经济社会发展目标任务

本报讯(记者 李海英)8月5日,沈阳市全面振兴新突破三年行动推进会召开,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委十三届七次全会、市委十四届七次全会安排部署,总结上半年工作,分析存在问题,部署下步任务。省委副书记、市委书记王新伟主持会议并讲话,市委副书记、市长吕志成讲话,市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席。


王新伟指出,今年以来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神,在省委坚强领导下,事争一流、攻坚突破,推动经济运行向上向好,产业结构持续优化,发展动能不断增强,人民生活稳步改善,社会大局保持稳定。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分表明,只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,一定能够战胜各种困难、打赢攻坚之战。


王新伟强调,必须把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断上来,按照省委部署要求,坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党,担当进取、攻坚突破,坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要在进一步全面深化改革上攻坚发力,切实解放思想,突出问题导向,充分发挥经济体制改革的牵引作用,围绕深化“只提交一次材料”改革等打造营商环境“升级版”,深入实施国企改革深化提升、民营经济高质量发展等系列行动,清单化、项目化、工程化推动各项改革任务落实。要在推进项目建设上攻坚发力,用好“两重”“两新”等机遇深入谋划项目,健全领导包保等机制,积极帮助企业解难题、扩生产、拓市场,不断提高招商项目转化落地率和投资实物量,形成储备一批、开工一批、投产一批的项目梯次推进格局。要在发展新质生产力上攻坚发力,坚持以科技创新引领产业创新,培育新兴产业和未来产业,用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,促进数字产业化和产业数字化,壮大21个重点产业链和10个重点产业集群规模。要在促进消费扩容升级上攻坚发力,打好消费政策“组合拳”,开展“约沈阳、悦消费”等主题活动,以文体旅融合发展打造消费新场景,全面激发消费潜能。要在扩大高水平开放上攻坚发力,推动自贸区形成更多首创性、集成式制度创新成果,落实新一轮服务业扩大开放试点举措,增强开放平台通道辐射带动力,推开外贸“破零”行动、培育外贸新动能。要在提升城市品质上攻坚发力,聚焦为民便民安民,秉持“高品质、精益心”,深化城市更新五大行动,推进精细化管理十大行动,深入打好污染防治攻坚战。要在推进乡村全面振兴上攻坚发力,实施农业防灾夺丰收行动,大力发展乡村特色产业,扎实推进“三美”建设,壮大县域经济实力。要在增进民生福祉上攻坚发力,统筹抓好民生工程,突出做好高校毕业生等重点群体就业,确保零就业家庭动态为零;加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,深入开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动。要在统筹发展和安全上攻坚发力,毫不松懈抓好防汛抗洪救灾、安全生产、社会治安、信访等工作,防范化解重点领域风险,健全社会治理体系。


王新伟强调,完成目标任务、打赢攻坚之战,必须加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党。要落实新时代党的建设总要求,坚持思想政治引领,树牢选人用人正确导向,加强基层党组织建设,以严的基调强化正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒净化政治生态。要压紧压实责任,从各级领导干部做起,雷厉风行、拼抢争实,以钉钉子精神落实落细各项任务。要坚决落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》,强化制度建设与执行,为基层干部干事创业营造良好环境。


吕志成强调,要着力抓好经济运行,压实属地属事责任,条抓块保巩固向上向好态势。要着力抓好项目投资,强化“谋、立、推、建、产”,推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”。要着力抓好扩大消费,持续活跃文旅消费,大力提振大宗消费,积极培育新型消费。要着力抓好科技创新,从供给侧、需求侧、中间层同时发力,持续优空间、强平台、转机制、拓场景、育主体、引人才。要着力抓好产业升级,聚焦高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化,加快打造具有沈阳特色优势的现代化产业体系。要着力抓好改革开放,加快在营商环境、国资国企、农业农村等重点领域取得一批制度性创新成果。要着力抓好城乡建设,加快城市更新进度,强化乡村环境治理,提升污染防治水平。要着力抓好民生保障,做实民生工程,办好民生实事,不断增进民生福祉。要着力抓好风险防范,确保社会大局和谐稳定。


会上,全面振兴新突破三年行动指挥部作工作汇报。各区、县(市)和部分市直单位作汇报。


[进入] 2024-08-06

【振兴攻坚 沈阳先行】用好数据资源赋能高质量发展

数据资源是一座城市运行的神经系统,也是提升政务效能的关键。


近年来,沈阳市不断通过打破各部门数据的壁垒,政务服务从“多头办理”走向“一网通办”,从“群众多跑腿”变成“数据多跑路”,办事方便、条理清晰成为沈阳市民对政务服务的一致评价。


随着数据不断深入到城市的肌理之中,“城市大脑”持续优化升级。无论是城市精细化管理,还是以更便捷的服务利企便民,沈阳市正在不断加强数据治理能力,推动数据跨部门、跨领域的共享和整合,以数据赋能城市的高质量发展。


打破数据烟囱

把群众“心头事”办成“心头好”


义务教育阶段新生入学季将至,越来越多的学生家长和学校老师都享受到了沈阳市“义务教育入学一件事”的便利。


过去,办理义务教育入学可是一件麻烦事——家长需要携带房产证、户口本、出生证明等11类材料,早早地去学校排队,而学校老师要逐项询问家庭情况、住房情况、孩子情况,并与申请材料一一核对;现在,沈阳市已经不仅将入学变成“一件事”,还实现了适龄儿童入学“零要件”线上报名。




这样的转变,得益于“只提交一次材料”改革,沈阳市营商局打通了教育、房产、公安、民政、自然资源6个部门系统数据,通过数据共享和信息自动获取比对,根据空间地理信息实现学区自动预划分,同时还升级了“阳光分班”系统,让招生工作在阳光下运行。


让数据多跑路,群众少跑腿。沈阳市正在把群众的“心头事”变成“心头好”。


“5分钟,就办理了社保参保业务。”沈阳市市府路社区居民冯先生在社区工作人员的帮助下,很快就利用“一机同办”一体机完成了业务办理。


近日,沈阳市通过强化跨部门设备共用、数据共享,正式上线“一机同办”服务模式,把集成服务送到百姓家门口。目前,沈阳市医保、人社部门的约500余台“一机同办”自助服务一体机分布全市。市民在社区一台自助服务设备上,就能查询办理医保、人社两个部门的业务,企业也可在一个网厅办理两部门险种业务,这种服务模式在全省也是首次推出。


数据有“数字经济时代的石油”之称。大量数据分散在不同部门或系统储存、管理,不共享的现象叫作“数据烟囱”。近年来,沈阳市不断破除“数据烟囱”,实现数据的应共享尽共享。


办事不断便利的背后,是对“数据关系”的不断梳理。针对过去政务服务事项底数不清、情形精细度不够、材料名称不统一等问题,以“数据关系”作为梳理单元,运用“事项-情形-材料-字段-数源”五级梳理法对审批事项进行最小颗粒度拆解。截至目前,累计梳理完成标准化事项2851项、精细化情形8539类、标准化材料2706项、标准化字段目录4757项。


截至目前,沈阳市累计上线1127个服务场景实现“高效办成一件事”,其中102个场景实现了“跨部门一件事”。


掌上办、指尖办

让经营主体办事更便利


近日,在沈阳市铁西区政务服务大厅里,个体工商户经营者蒋壮在窗口服务人员的帮助下办理了“个转企”转型升级业务,当场取得企业营业执照,成为全市首例通过直接变更方式完成“个转企”的经营主体。


“现在‘个转企’直接变更全程网上办,办理流程简单、便捷。尤其是保留原字号、统一社会信用代码、办理许可变更等举措,有利于我们的持续经营和品牌稳定,我们有信心把企业做大做强。”蒋壮说道。


今年以来,沈阳市市场监管局按照“高效办成一件事”的要求,采取集成化办理、一网通办、一表申报、提供咨询指导服务等方式,对持有市场监管领域行政许可的,推行证照联办、同步变更,实现“一网(窗)受理、一次申请、一次办结”。




“贴心导办”图文教程和“线上陪办”智能服务,统筹起线上线下政务服务资源。就在这间政务服务大厅里,刚刚开放的涉企增值服务专区的一系列服务,让涉企服务从“可办”向“好办易办”持续升级。


这里还上线了智能机器人客服和图文教程查询码,办事人可扫描对应二维码,对照图文教程自主完成填报。目前,在线客服人机对答命中率达到75.6%,打破了传统政务服务咨询的时间和地点限制,让企业群众能够随时随地享受更便捷、高效的政务服务。铁西区营商局相关负责人介绍:“下一步,我们还将引入AI、智库等工具,全面提升算力,将更多服务纳入‘陪办’功能,让‘陪办’服务能够陪伴企业全生命周期的成长发展。”


经营主体少交材料、办事更便利的背后,是数据多跑腿、技术多出力。一个显著的表现是,贷款资金流入企业的速度更快了。


今年,沈阳市为“首贷户”搭建了线上服务平台,依托沈阳市政务服务网和“浑南会客厅”微信小程序,打造网站和手机两个线上服务终端,汇集41家金融机构,为首贷群体提供数字化服务。


“利用首贷服务平台,企业用户只需输入基本信息、经营信息和贷款需求,即可实现首贷产品一键智能匹配,有效缓解了银行机构获客难和企业信息不对称问题。”沈阳市委金融办相关负责人说,“同时,企业可以享受贴息‘零跑腿’以及全程‘电子化’‘一网通办’等高效高质的金融服务。”


截至目前,累计增加“首贷户”719户,拉动首贷群体信贷投放10.33亿元,为小微企业和个体工商户节约融资成本722万元。


升级“城市大脑”

让城市精细化管理更有“数”


“排水井盖破损严重。位置:齐贤南街七马路附近。”一大早,“一网统管”平台上接收到了这样一则信息。受理员立刻进行核实、处置。信息随之转派到铁西区城管执法局进行处置。从发现问题到处置完毕,整个过程不到4小时。

这样的流程和效率,在沈阳城市精细化管理工作中已经成为常态。

2022年以来,沈阳通过“一网统管”累计处置城市管理问题267.72万件,处置率达96.6%。目前,沈阳已经建设市、区一体化闭环管理模式。平台覆盖市内9区,765平方公里,51495个单元网格,1093个责任网格,4784个路长制管理路段,对258万个城市部件设施进行统一标识编码,接入9.6万路智能感知摄像头,完成对道路塌陷、管道破裂、文明施工等237小类城市运行问题的确权工作。

前不久,沈阳市城市管理综合行政执法局指挥中心收到一条疑似装卸点预警,点位为铁西区凌空六小区,显示在该区域已有8辆渣土运输车19台次在此聚集,且停留超过10分钟。根据算法模型分析,并与工地、消纳场数据比对,此处极有可能是一处违规装卸点。

指挥中心第一时间将指令发送给属地执法队员,执法队员到达现场发现,该处为凌空六小区改造工程项目,运输建筑垃圾未办理处置核准手续,执法队员现场责令运输企业停止违法行为,并依法予以立案查处。

目前,沈阳市城管局通过共享工地、视频、卡口、消纳场等数据资源,打造智能算法模型,加强了全市3800多辆渣土车运行状态实时监控、违规问题智能预警,实现渣土车出土、运输、消纳全链条智能监管。

此外,沈阳市还通过创新智能场景,全面提高沈阳城市管理水平。目前,“路长慧眼”场景结合路长制,利用全市9.6万个公安视频摄像头、专用视频采集车、快递小车、环卫扫保车辆,对21类城管问题进行补充;“好店铺”场景通过手机扫码,向市民推广店铺经营特色,目前已完成1360条街路、56782家店铺的精细化管理。


[进入] 2024-07-24