9月3日记者获悉，作为打造“幸福教育”、办好人民满意教育的重要利民举措，市教育局大力推进“一网通办”“只提报一次材料”改革，全部事项进厅网办，缴纳学杂费“随身办”，学生资助“秒批秒办”，小学入学报名“网上办”，中考成绩“掌上查”，中职学历证明书“掌上开”，教师资格认定“网上办”。

更精细更高效：

服务标准化顺民意

优化事项清单。根据教育政务服务事项特点和实际，积极优化调整事项清单，将百姓关注的教育缴费、小学入学“一件事”等“关键小事”纳入公共服务事项，科学规范分类“静默事项”“非依申请事项”。

梳理事项要素。按照“只提报一次材料”“事项－情形－材料－字段－数源”五级梳理法，对市、区两级平台上教育事项要素精细化递进拆解，推出全市统一事项要素标准版。

编制办事指南。梳理事项办理路径、材料、流程等，认真编制《办事不找关系指南》，规范指导全市教育事项办理标准化。

更便捷更省力：

“网办”“随时办”解民忧

教师资格认定开全国“网办”先例。聚焦群众办事堵点痛点，经过几个月调研，将“教师资格认定”线下现场确认优化为“网上办”，缩减办理时限4天，以电子版“确认通知书”为办结结果，极大方便申请人，简化办理流程，实现“便捷办”“不找人办、不见面办”“零跑腿”的服务能效。2021年至今，已有一万多名考生通过网上认定的方式顺利取得教师资格证。

中职学历证明书“掌上开”。为满足中职毕业生办理学历证明的需求，市教育局积极推进事项“网上办”，并向“好办”“易办”的深度转变。目前，又升级推出更为便捷的“掌上办”场景，申请人只需使用沈阳政务服务App申报，即可查看、下载学历证明书。

“入学一件事”开启新模式。市教育局基于“义务教育招生入学管理系统”，通过辽事通App、沈阳政务服务App和沈阳政务服务网三个入口，不断深化义务阶段入学“一件事一次办”服务场景建设，今年覆盖近8万家庭。家长在任何时间用手机登录，只需填写相关基本信息，后台自动对信息补充核对，突破“信息孤岛”“数据壁垒”等问题，打造“办事不找关系”阳光入学新模式。

缴纳学杂费“随身办”。依托沈阳政务服务App，足不出户即可“掌上办”，完成公办幼儿园保教费、公办高中学费等教育缴费、电子票据的智能化运行模式。今年截至目前，通过手机App缴费87.3万笔，累计金额7.4亿元。

普通话等级证书“零材料”核发。普通话水平测试等级证书核发事项由原来的提供2份材料线下领取，优化为通过国家政务服务平台App直接下载电子证书，也可通过沈阳政务服务网“零材料”提报。今年上半年，实现“零跑腿”免费邮寄证书1042份。

更省心更周到：

教育政务服务暖民心

通过持续优化服务，开展“清风辽宁政务窗口”“学雷锋窗口”建设，坚持“以人民为中心”，树立全心全意为人民服务的宗旨。认真编制《办事不找关系指南》、制作小视频、发布热点问题解答、到高校现场调研服务、指导区县（市）、学校编制《办事不找关系指南》，推进区级政务服务标准化建设，为百姓提供全面周到的服务，深受群众好评。积极打造风清气正的服务环境，驻厅窗口获评沈阳市首批“清风辽宁政务窗口”，实现了教育政务服务的全面提质增效。

下一步，沈阳市将依托沈阳政务服务App推广教师资格认定“掌上办”，探索“校车一件事”场景建设；提供更加优质、便民、高效的服务，实现教育政务服务“移动化、便民化、便捷化”，推动“一网通办”持续向“好办”“易办”深化，为打造一流的教育服务环境而不懈努力。

沈阳日报、沈报全媒体记者 宋宇

一、起草依据和过程

2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》，明确了义务教育学校坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人的基本要求。2019年8月，沈阳市政府办公室印发《沈阳市进一步推进城乡义务教育一体化优质均衡发展行动计划（2019-2022年）》，明确了利用3年时间创建新优质均衡示范校300所的总体目标，经过三年努力，我市成功创建新优质均衡（示范）学校332所。2022年，二十大提出加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。2023年全国教育工作会议强调，义务教育要突出“优质均衡”。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》。

为落实上述会议以及文件精神，在现有的工作成果和考察借鉴国内先进城市典型经验的基础上，沈阳市教育局将组建城乡义务教育优质均衡发展联盟作为进一步推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化工作的重要抓手。通过城区优质学校与郊区、农村学校结成发展联盟，发挥优质学校在办学理念、常规管理、教育教学、课程改革等方面的优势，带动郊区、农村学校迅速提高教育内涵和质量，整体提升我市城乡义务教育学校办学质量和水平。

二、主要内容

《方案》共分6个部分，包括指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、联盟申报条件及组建方式和保障措施。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和党的二十大精神，坚持以人民为中心，积极推动建立城乡教育联盟，构建城乡、校际共同发展机制，促进教育公平，办好人民满意的教育，加快推进高质量义务教育体系建设。

（二）基本原则

包括充分共享、整体联动、个性发展、共同提升四个原则。

（三）总体目标

2023年，组建不少于30个城乡义务教育优质均衡发展联盟，到2025年底，全市义务教育优质均衡发展联盟学校达到100个，辽中、新民、法库、康平四区、县（市）乡镇学校实现100%全覆盖，联盟成员学校拓展至沈阳都市圈学校。

（四）重点任务

共有8项重点任务，包括加强党的领导、建立联盟管理互通制度、建立干部互派挂职制度、建立优秀教师引领制度、建立教学质量评价反馈共享制度、建立教科研培训联动制度、建立校本课程合作开发制度、建立城乡学生互动制度等。

（五）联盟申报条件及组建方式

1.联盟主体学校：原则上为2020-2022年间被命名为“沈阳市新优质均衡示范学校”的城区优质学校。每个联盟的名称以联盟主体学校的校名命名。

2.联盟成员学校：跨区域联盟成员学校原则上为浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、新民市、法库县、康平县辖区内学校。

3.联盟组建方式：跨区域联盟以1所城区优质学校为联盟主体学校，2-3所非主体学校所在区域的农村（或郊区）学校为联盟成员学校，合力推进联盟的发展。也可以根据实际在本区域内组建联盟。

（六）保障措施

1.加强组织领导。要求各地结合实际，制定区域工作方案，做好本区域联盟组建工作，保证联盟学校工作时间，指导联盟学校完成工作任务，干部、教师实地交流、跟岗等产生的差旅费由所在单位予以保障。

2.加强服务保障。完善教师交流机制，推动优质学校教师到农村及薄弱学校交流。设立专项资金予以支持，保障联盟活动有效开展。支持联盟学校通过城乡同步课堂、教师网络研修、远程专递课堂、名师网络课堂等，提升薄弱学校教育教学水平。

3.加强考核评价。制定城乡义务教育优质均衡发展联盟考核细则，将各区、县（市）联盟组建情况、工作开展情况、发展成果情况等纳入年度教育工作考核目标和月考评中，对在联盟活动中表现突出的人员在职称评定、评优评先、职务晋级等方面给予倾斜。

4.加强宣传引导。要为形成可推广、可复制的联盟典型提供宣传平台，并举办市级现场会，努力营造积极建立城乡义务教育优质均衡发展联盟的良好社会氛围。

一、背景依据

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在沈阳视察时提出的“三个健康”讲话精神，持续改善民生福祉,深入实施以“安全、健康、乐学、成长”为核心内涵的“幸福教育”民生工程，让每一个身患重大疾病的学生和幼儿在求学期间不掉队、不落伍，进一步做好我市中小学生及幼儿大病多层次救助保障工作，起草形成此实施方案。

二、工作目标

建立多部门联动机制,加强对身患重大疾病中小学生和幼儿及家庭救助力度,确保中小学生和幼儿及家庭不因罹患重大疾病影响基本生活和学习。

三、主要内容

实施方案主要包括救助对象、救助原则、组织机构、重点任务、工作要求五部分。

（一）救助对象

我市在读中小学生和幼儿。

（二）救助原则

1.基本保障、公平享有。

2.有效衔接、多元保障。

（三）组织机构

成立沈阳市中小学生和幼儿大病救助工作专班，由市教育局主要领导担任组长；相关部门分管领导担任副组长。专班办公室设在市教育局，统筹负责工作的指挥、协调指导和督导考评工作。此外，要求各区、县（市）参照市级模式成立相应的工作组织机构，全力推进各项工作落实。

（四）重点任务

1.落实三重制度综合保障。

2.做好应保尽保。

3.规范实施救治。

4.落实兜底救助。

5.加强教育资助。

6.完善补充救助。

（五）工作要求

1.提高政治站位。

2.定期召开会议。

3.建立联动机制。

4.强化宣传推广。

为方便家长及学生了解2023年我市民办义务教育学校（以下简称民办学校）招生政策相关情况，现就有关问题回答如下。

答：《教育部办公厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2023〕1号）明确规定，巩固义务教育免试就近入学成果，全面落实义务教育“公民同招”政策。

按照“谁审批、谁监管”原则，2023年我市民办学校严格落实审批机关管辖区域内招生的规定，面向学校所在区县（市）招生。

答：从便民利民、提供优质服务等角度考虑，今年实行线上和线下同步报名的方式。线上报名可以通过手机操作，方便、快捷、安全，足不出户可以完成。线下报名需要到报名现场，可能需要排队等待。因此，建议尽量通过线上方式报名。

答：报名时间早晚与录取结果不关联，不影响录取结果。

答：今年民办学校采取两轮统一报名录取方式，适龄儿童少年每轮只能报1个志愿。

第一轮招生，审批地生源中的第一类、第二类人员可报名。

第二轮招生，审批地生源中的所有人员均可报名。第一轮报名后已被录取的学生，不得参加第二轮报名。

在录取形式上，当报名人数未超过招生计划时，等额直接录取；报名人数超过招生计划时，实行电脑随机录取。

答：今年民办学校的报名平台与往年一致，通过“盛事通”微信公众号进行线上报名。详细步骤及操作指南，将在7月底前通过沈阳教育发布微信公众号及沈阳市教育局官网发布。

答：为方便家长线下报名，以区县（市）为单位，组织设立28个报名审核确认点，具体分布情况将于7月底前在沈阳教育发布微信公众号及沈阳市教育局官网发布。学生父母或其他法定监护人可以到拟选报的民办学校，或拟选报民办学校所在区的其他报名审核确认点进行线下报名。

线下报名时，本市户籍的适龄儿童少年，父母或其他法定监护人需携带本人身份证和适龄儿童少年的户口簿；非本市户籍的适龄儿童少年，父母或其他法定监护人需携带本人身份证、适龄儿童少年的户口簿，以及适龄儿童少年父母一方或其他法定监护人有效期内的本市居住证或居住证申领凭证； 本市户籍，父母一方或其他法定监护人产权房屋所在地为审批地的适龄儿童少年，父母或其他法定监护人需携带本人身份证、适龄儿童少年的户口簿及相关房产资料。各区县（市）对房屋产权的要求详见第20问。

答：不可以。民办小学一年级的招生对象须年满6周岁（2017年8月31日以前出生，含）。

答：不可以。民办初中一年级的招生对象是2023年小学应届毕业学生。

答：只要在本市居住，本人或其父母一方或其他法定监护人有本市居住证（含居住证申领凭证）且在有效期内的外来人员随迁子女均可报名。

答：民办学校第一轮统一录取时间安排在8月5日，第二轮统一录取时间安排在8月12日。

答：民办学校统一录取结束后次日，通过线上报名的家长可以通过“盛事通”微信公众号查询录取结果，“盛事通”微信公众号也将通过消息推送方式向家长推送录取结果；通过线下报名的学生须到所报的民办学校查询录取结果，民办学校将为家长查询录取结果提供便利。

答：通过两轮电脑随机派位被录取的学生，父母或其他法定监护人应及时携带相关材料于8月14日、15日到被录取学校报到注册，具体要求由录取学校通知。报到时，如发现有报名材料造假现象，则取消该学生录取资格。

答：不是的。适龄儿童少年和父母或其他法定监护人结合自身实际，自愿报名参加民办学校的招生。报名后，未被民办学校录取的适龄儿童少年，由生源地所在区县（市）教育局安排到原学区公办学校就读；如果被所报民办学校录取，则须按时报到注册，其所属学区内的公办学校不再为其保留学位。逾期未履行报到注册手续的，由生源地教育局根据当年学位情况统筹安排到公办学校就读。因此，家长和学生在选报民办学校前，建议充分了解民办学校的办学状况、收费情况等，并慎重作出选择。

答：可以。两轮统一电脑随机录取后，民办学校招生计划仍有余额的，经所在区县（市）教育局同意后，在不违反招生规定的前提下进行补录。第一、第二轮报名后已被录取的学生不得参加补录。

答：有。和往年一样，市教育局继续委托市信息中心提供报名平台及相关技术支持。录取现场将邀请纪检监察人员、公证人员、网警、人大代表、政协委员、新闻媒体代表、民办学校代表、家长代表等全程参加监督，并全程录像。

答：各民办学校的具体招生计划正在编制中，将于7月底前在沈阳教育发布微信公众号及沈阳市教育局官网发布。

答：各区县（市）教育局的咨询电话及对房屋产权的要求如下：

沈阳市教育局民办学校招生咨询电话：22822249