沈阳市统筹推进新冠肺炎疫情防控

和经济社会发展工作指挥部教育组

     （沈阳市教育局代章）

2021年2月13日

      为落实国家、省关于贯彻实施《中小学教育惩戒规则（试行）》的相关工作要求， 1月22日上午，市教育局召开视频会议，对我市贯彻实施《规则》进行工作部署。党组成员、副局长张国荣出席会议并讲话。

      张国荣阐述了《规则》出台及实施的重要意义，从八个方面解读了《规则》内容和实施注意事项，对实施《规则》需要做好的准备和保障工作提出要求。

      一是传达学习。要将会议精神传达到本地区教育系统每一位干部职工，组织全体干部教师认真进行学习和研讨，原原本本学、逐字逐句学，做到学深悟透，为学校、教师会用、敢用、慎用教育惩戒打好基础。

      二是营造氛围。要通过各种宣传载体加大对《规则》的宣传解读，做到教育系统宣传全覆盖。同时，做好面向家长的宣传解读，让家长了解、理解在《规则》实施过程中享有的权利和义务，营造浓厚的舆论氛围，增进家长和社会的理解，支持、配合学校做好教育工作，形成育人合力。

      三是做好准备工作。各区、县（市）教育行政部门和学校要在认真学习和宣传的基础上，对《规则》中明确的要求和条款进行认真梳理，尽快启动并按时限要求完成配套制度的制定和完善工作，加强培训和工作指导，为《规则》的顺利实施做好充足准备，确保各项要求落细落实，促进教育系统依法治理水平全面提升。

      市教育局基础教育一处、基础教育二处、职业教育与成人教育处、教师工作处、政策法规处等相关处室负责同志在主会场参会，各区、县（市）教育局分管领导及相关科室负责同志在分会场参会。

    为落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《省教育厅关于在2021年寒假期间集中开展在职教师有偿补课专项整治的通知》等相关要求，切实做好新冠肺炎疫情防控工作，解决百姓反映强烈的教育热点问题，沈阳市教育局决定在2021年寒假期间集中开展在职中小学教师（含教研员）有偿补课问题专项治理。

       1.中小学校（含民办学校，下同）为校外培训机构或他人有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

      2.在职中小学教师组织、要求、推荐和诱导学生参加有偿补课；

       3.在职中小学教师与校外培训机构联合进行有偿补课；

       4.在职中小学教师参与校外培训机构或由家长、家长委员会等组织的有偿补课；

       5.在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

       6.校外培训机构聘用中小学在职教师参与有偿补课。

       专项治理分三个阶段。

       1.宣传动员阶段（2020年12月22日至12月31日）

       各区、县（市）教育局、各直属学校结合本区县、本学校实际情况，制定具体实施方案，方案要有针对性、实效性。全市各中小学校要做好宣传动员，把市、区（县、市）的要求传达到每一位教师，教育广大教师自觉遵守规定，不参与有偿补课。

       2.集中整治阶段（2021年1月1日至2月28日）

       各区、县（市）教育局和各学校是治理在职教师有偿补课的主体。各学校要公开本校的投诉举报电话，校长作为本校治理工作的第一责任人，要认真履行监督管理责任，认真调查核实举报线索。

       各区、县（市）教育局要成立专项治理小组，公布投诉举报电话。按照属地管理原则，加强对重点区域、重点学校、重点人员的检查。对查实的违规补课行为，依纪依规严肃处理，并及时向市教育局反馈调查处理结果。

       各区、县（市）教育局与公安、消防、综合执法、市场监督等部门开展联合执法，形成专项治理工作合力，进一步落实校外培训机构专项治理工作要求，坚决打击无证无照的黑补课机构，坚决查处校外培训机构聘用中小学在职教师参与有偿补课。

       市教育局将对群众举报的重要线索和问题进行跟踪督办。

       3.总结巩固阶段（2021年3月1日至3月10日）

       各学校和各区、县（市）教育局要对此次专项治理进行认真总结，针对存在的问题，制定整改措施，建立长效机制，对查实的违规学校和在职教师要教育到位、处理到位、整改到位，巩固治理成果。

       对查实的问题依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》（教师〔2018〕18号）（以下简称《处理办法》）、《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）、《事业单位工作人员处分暂行规定》进行严肃处理，各区、县（市）教育局、各直属学校要在三天内形成处理意见报市教育局。

       1.在职中小学教师在疫情防控期间参与有偿补课的，严肃处理直至开除。

       2.在职中小学教师参与有偿补课的，按照《处理办法》严肃处理。在职中小学教师受聘在培训机构补课的，对教师本人予以严肃处理，情节特别严重的，取消教师资格。违规人员有荣誉称号的，要报请相关部门按批准权限予以撤销，并取消相关待遇。违规人员是中共党员的，同时给予党纪处分。

       3.有偿补课的违规收入在区、县（市）教育局的监督下，全额返还学生家长。

       4.对一个年度内被查实三起以上在职教师有偿补课的学校，按照《处理办法》追究学校负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

       5.校外培训机构与中小学校联合进行有偿补课，聘用在职教师参与有偿补课的，一旦发现，依法依规吊销办学许可证。

       沈阳市教育局：  22857796

       和平区教育局：  31317710

       沈河区教育局：  24810963

       铁西区教育局：  25128237

       皇姑区教育局：  86266710

       大东区教育局：  88502214

       浑南区教育局：  24821703

       于洪区教育局：  25346232

       沈北新区教育局：89864824

       苏家屯区教育局：89129897

       辽中区教育局：  87882249

       新民市教育局：  87852501

       法库县教育局：  87105527

       康平县教育局：  87337170