《中华人民共和国学前教育法》的颁布实施，标志着我国学前教育迈入全面法治化、高质量发展的新阶段。如何将法律的“顶层设计”转化为“基层实践”，是当前沈北新区学前教育工作的重中之重。

一、锚定公益普惠，构建城乡均衡的学前教育服务体系

学前教育法将公益性与普惠性作为制度基石，要求构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

一是优化布局规划，推进普及普惠。

“建”——依据街道划分及人口分布情况，科学规划公办园布局，三年累计新建公办园16所。

“撤”——撤销生源少、发展慢、后劲不足的园所。

“并销”——就近合并园所，缩减运营成本，合并公办幼儿园1所，撤销小规模幼儿园3所。老百姓可实现15分钟就近入园。

二是强化多元供给，激发民办活力。

完善普惠民办园认定与管理办法，创建“1+M+N”全域集团化办园的“公+民”结对帮扶模式，推动课程共享、教师交流。

三是提升普惠水平，力争“双普”创优。

稳抓基本，公办率达到57.4%，学前毛入园率达122.5%。将普及普惠水平努力提升到国家级学前教育普及普惠安全优质发展创优区的标准。

二、聚焦质量提升，打造科学规范的保教实践样板

学前教育法强调以儿童为本，禁止“小学化”倾向，要以游戏为基本活动。

一是严把师资入口，夯实专业根基。

落实幼儿园教师持证上岗与定期培训制度，教师持证率达100%。立足“三名工程”，培养名园、名园长、名教师梯队。

二是深化文化建设，回归育人本质。

以“爱·成长”为区域核心办园理念，以集团为载体创建文化品牌。围绕“安全、健康、乐学、成长”打造“一集团一特色，一园所一品牌”的沈北新区学前特色育人模式。

三是强化督导评估，压实质量责任。

制定《沈北新区幼儿园年终督导评估细则》，防控“小学化”倾向、乱收费等行为，依法依规对幼儿园进行督导，将安全隐患等列为重点监测指标。

三、强化权益保障，织密儿童优先的全链条防护网络

学前教育法将儿童权益保护置于核心地位，沈北新区始终以儿童为中心开展学前教育工作。

一是筑牢安全防护网。

落实幼儿园安全“一岗双责”，推动“人防、物防、技防”三防联动，完成82所幼儿园门口安防设施改造，全覆盖安装一键报警及视频监控系统。完善安全责任制度，组织安全演练，联合公安、消防等部门强化全域联防联控。

二是依法开展幼儿资助工作。

贯彻执行资助保障政策，精准核实家庭困难幼儿，确保家庭困难幼儿享受公平学前教育机会，为全区幼儿提供普惠平等的学前教育资源。

四、创新机制保障，凝聚依法治教的强大合力

落实学前教育法需强化政府主导、部门协同与社会共治。

一是建立制度保障。

沈北新区委、区政府切实肩负起谋划和发展学前教育的主体责任，把学前教育纳入全区经济社会发展和教育发展的总体规划，区教育局制定《沈北新区加快推进普惠性学前教育实施方案》等文件，为学前教育发展提供有力的顶层设计和政策支撑。

二是强化财政投入保障。

沈北新区严格落实学前教育补助标准。将学前教育经费纳入财政预算，财政性学前教育经费占比同级财政性教育经费只增不减，优化资金统筹，优先确保公办及普惠民办幼儿园补助足额拨付。

落实学前教育法是一项系统工程，需久久为功、精准发力。沈北新区将以法律实施为契机，持续深化普惠资源供给、保教质量提升和儿童权益保障，努力打造“安全、健康、乐学、成长”的学前教育，为加快建设教育强国贡献沈北力量。

为普及消防安全知识，筑牢家庭安全防线，5月21日，沈阳市浑南区花语幼儿园联合省消防协会举办的“烟火不扰童年 未来安全‘童’行”亲子消防主题活动火热开启，让安全知识在欢声笑语中“住”进孩子和家长心间。

“隧道大突围”“火速穿越彩虹桥”“穿越火线大闯关”……一个个充满趣味的互动环节，瞬间点燃全场热情。孩子们头戴安全帽、身披防护装备，在消防员的专业指导下，化身勇敢的“小小消防员”，快速穿越障碍物。

最受欢迎的当数“浓烟迷宫”体验区。这里模拟了真实火灾现场，孩子们手捂湿毛巾，弯着腰在弥漫的“浓烟”中穿梭。别看他们年纪小，却能沉着冷静地选择正确逃生路线，还不忘回头提醒家长：“妈妈，要用湿毛巾捂住口鼻，这样才安全！”寓教于乐的形式，让消防安全知识不再枯燥，真正实现了“玩中学、学中悟”。

沈阳市消防救援支队铁西大队启工消防救援站站长助理侯新明结合典型案例，为家长开展消防知识培训，内容涵盖家庭隐患排查、电动车充电安全及人员密集场所紧急疏散、自救互救方法，助力家长筑牢家庭安全防线。

教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会。这场亲子消防活动，不仅是一次趣味十足的安全体验，更是一次家校共育的生动实践。通过亲子间的互动与协作，安全意识的种子在孩子们心中悄然生根发芽，也让消防安全知识从幼儿园延伸到家庭，融入日常生活的点点滴滴。

未来，沈阳市教育部门将继续组织小学和幼儿园以消防安全大讲堂、消防实操培训、疏散演练等形式开展为期三个月的校园消防安全集中整治工作，为孩子们的健康成长筑牢安全防线。

“锡伯剪约·终身学堂”

2025年辽宁省“终身学习品牌项目”

沈阳市是锡伯族的重要聚居地，锡伯族儿女在保家卫国、屯垦戍边的历史壮举中淬炼成钢，熔铸出爱国奉献的赤子丹心、坚韧不拔的钢铁意志、同舟共济的民族气节。近年来，沈北新区社区学院以锡伯族剪纸技艺为切入点，构建“传习+创新”双轨模式，通过非遗工坊、数字传承、文化沙龙等多元载体，让剪纸艺术在传统纹样中绽放时代新韵。既剪出鲜卑山下的古老图腾，又刻录着辽河岸边的现代诗行；既展示萨满文化的原始印记，又跃动着乡村振兴的时代脉搏。学院聚焦“锡伯剪约·终身学堂”品牌建设，将非遗传承融入教育内容，让千年技艺化作润泽民心的文化甘泉，使民族文脉在剪刀开合间焕发永恒生机。累计培养骨干学员200余人，组织万余人次活动。代表沈阳锡伯族剪纸的团扇亮相2024年央视中秋晚会节目，在央视国际频道中国节——秋晚专题节目中代表沈阳非遗剪纸介绍了北方剪纸的特点。

一、项目内容与形式

1.构建锡伯族剪纸传承基地网络

沈北新区社区学院作为锡伯族剪纸传承核心基地，向下辐射至中国锡伯族博物馆、兴隆台锡伯族朝鲜族学校、街道社区学校及睦邻学习点，多层级基地协同运作，形成多维教学网络。

核心基地：社区学院锡伯族文化讲堂承担系统化教学，配备专业师资与课程。

文化枢纽：中国锡伯族博物馆举办非遗剪纸体验讲座，结合文物展陈深化文化认知。

基层延伸：兴隆台学校开设校本剪纸课程，社区睦邻学习点提供灵活教学场所。

2.组建锡伯族剪纸师资团队

项目组建以非遗传承人为主导的专业师资团队，确保技艺传承的权威性，师资结构兼顾技艺传承与文化普及，形成“传习+创新”双轨模式。

非遗传承人主导：聘请省级非遗传承人李英杰及其弟子李祉璇，成立剪纸学堂，累计培养骨干学员200余人。

跨领域师资融合：兴隆台学校教师张海艳（锡伯族刻布传承人）在学校开展学生综合实践教学活动，丰富剪纸艺术的表现形式。

公益教学支持：教师以志愿者身份参与社区、学校公益性活动，义务传授剪纸技艺。

3.构建多元化传承与推广路径

项目通过多样形式推广剪纸艺术，覆盖全年龄段人群。

课堂教学：李祉璇在社区学院开设五年制剪纸班；张海艳在兴隆台学校向各年级学生传授技艺。

公益传播：教师在社区、学校开展义务教学，中国锡伯族博物馆举办非遗体验讲座。

工作室与跨界合作：沈阳中街京造府设立祉璇剪纸工作室，向游客传授技艺；李英杰在北汤社区、云峰社区设立工作室，带领弟子展示并教学。

非遗时尚化：李祉璇团队创作立体剪纸服饰，结合模特表演登上省级文艺汇演及辽宁电视台节目，推动剪纸艺术现代表达。

二、项目特色与创新

1.根植民族文脉：文化基因+现代表达

《锡伯剪约·终身学堂》在教学中，首先是表现题材的独特性，创作以锡伯族人的生产劳动、民俗民风及民间传说故事为表现内容；其次是表现风格的独特性，具有原始艺术的基本特色，有浓郁的北方民族艺术古朴、稚拙的审美特点，其中人物剪纸多为正面，在形象的处理上除人物的口、鼻、眼之外，剪纸形象内部没有过多的镂空与装饰，多采用夸张变形的表现手法，人物的体态神态多有写意传神的刻画，作品构图饱满；最后是表现技法的独特性，剪纸的种类和制作技法是多样的，除了大部分的剪、刻单纸的方法外，还有立体剪纸和拼贴剪纸。

2.重构教育范式：阶梯培养+价值浸润

项目构建“普及—提升—融合”三级育人体系。

公益普及层面，通过“理论讲解+现场实操”手把手指导居民体验剪纸技艺，激发兴趣。

系统教学层面，在学院课堂推行“基础技法、传统临摹、创新设计”三阶教学体系，结合示范与个性化指导，助力零基础学员成长为剪纸能手。

德育融合层面，面向青少年解析剪纸符号的历史寓意，将耐心、细致等品质培养融入剪刻过程，并通过团队协作任务强化文化认同与责任意识。

3.活化非遗基因：在地传承+跨界共生

师生团队在深挖传统文化精髓的同时，积极拓展剪纸艺术的现代表达。在教学中，创造性的将锡伯族剪纸艺术同学院形体班的模特表演相结合，推出了立体剪纸秀《锡伯族剪纸艺术传承》。锡伯族剪纸这一非物质文化遗产与现代时尚的完美结合，创造出了独一无二的服装风格。模特们身着红色礼服，仿佛从古老的故事中走出，镂空花纹精美绝伦，每一件衣服都承载着深厚的历史与文化底蕴。

三、项目效果及成效

1.社会效益

老年学员与社区居民通过剪纸研习，生动诠释了“老有所学、学有所获、老有所乐”的积极状态，在剪刻实践中切实提升手指灵活性、延缓大脑衰老进程、增强专注力与自信心，同时以剪纸作品传递对中华优秀传统文化与美好生活的真挚热爱。活动不仅为学员带来身心愉悦，更成为社区邻里情感联结的重要载体。

青少年学员通过系统学习，逐步认识到剪纸不仅是传统技艺的延续，更承载着民族文化传承的使命。在掌握纹样符号历史内涵的过程中，深刻感悟中华民族悠久历史与独特文化魅力，通过剪刻实践培养耐心与细致品质，并在团队协作中持续深化文化认同感与责任感。

2.品牌效益

项目形成多维影响力。

权威认可：获评省级终身学习品牌（2019年、2025年）。

赛事成果：数十幅作品在市级以上社区居民大赛中获奖。

媒体传播：剪纸秀《锡伯族剪纸艺术传承》登上辽宁电视台非遗晚会并获观众票选第二名，非遗技艺通过央视《传奇中国节·中秋》专题节目向国际传播。

名人效应：非遗传承人李祉璇为知名演员定制肖像剪纸。

3.综合效益

项目为区域教育发展注入新动能。

教育创新：形成“非遗+社区教育”特色模式，开发标准化教学资源。

文化经济：通过剪纸工作室、文旅融合活动（如博物馆非遗体验）拓展非遗传播场景，立体剪纸服饰秀成为区域文化名片。

四、项目保障及措施

1.组织保障。沈北新区社区学院组建“锡伯族剪纸传承专班”，定期召开专项会议审议发展规划、教学创新等核心议题，确保项目推进的系统性与协同性。

2.资金保障。设立“锡伯剪约·终身学堂”专项经费，重点保障非遗师资聘用、课程资源开发、教学耗材采购等核心需求，同时对社区睦邻学习点等基层教学活动提供定向支持，确保资金使用精准覆盖项目全流程。

3.制度保障。制定《锡伯剪约·终身学堂》专项制度，明确资源投入标准、教师聘任资质、学员招生规范及成果表彰机制，形成从师资准入到课程实施、从学员管理到成效评估的完整制度体系。

4.场所保障。充分利用社区学院、中国锡伯族博物馆、兴隆台锡伯族朝鲜族学校和各社区学校，打造锡伯族剪纸传承基地，为居民提供稳定、舒适的学习场所。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。随着《中华人民共和国学前教育法》的正式颁布实施，我国学前教育事业发展迎来了法治化、规范化新阶段。近年来，大东区始终将学前教育视为奠基之石，全力推动学前教育事业迈上新台阶。

一是强化引领，积蓄普及普惠发展动力。

大东区瞄准普及普惠基本方向，积极落实学前教育发展主体责任，在“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要中，明确“健全以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育体系”的发展目标，从顶层设计、工作机制、布局规划、财政投入等方面，保障学前教育普及普惠发展，2024年学前教育公办率和普惠率提升至56.11%和92.25%。

二是突出特色，打造区域学前教育品牌。

大东区深入挖掘地域文化教育资源，探索特色发展路径，坚持科研与教研同步，注重资源共享、优势互补，按地域划分10大片区，由五星园牵头组建星级教研联盟，带动全域学前教育均衡发展，打造19所五星级和20所四星级幼儿园。大东区教育局幼儿园在教育部培训中介绍彩虹文化办园经验，获评教育部幼儿园园长培训中心实践教学基地，小北幼儿园被评为辽宁省教育系统先进集体，望花一幼儿园、二〇五幼儿园入选全国足球特色幼儿园，21所幼儿园获评沈阳市特色幼儿园。

三是提质培优，做强学前教育师资团队。

以教育家精神抓实学前教师队伍建设，大东区郭红伟园长获评全国优秀教师、沈阳市教育专家，刘丹园长成为教育部幼儿园园长培训中心实践教学指导专家、辽宁省领航园长。参与实施国培计划，科学搭建骨干教师梯队，健全区域新锐教师、新秀教师、明星教师、首席教师、名师的五级梯队培训与评选机制，5年完成一轮全员培训。精心构建学前教师分层培训课程体系，组织专家讲座、教育活动观摩与展示等研训活动，连续3年开展幼儿园自主游戏评选活动，举办教师专业技能大赛，为教师提供良好成长平台。

下一步，大东区将围绕构建符合新时代要求的“幼有优育、学有优教”的高质量教育体系，将贯彻实施学前教育法与大东区实际紧密结合，从以下几方面抓好落实。

一是广泛学习宣传，营造良好法治氛围。

面向全区学前教育管理人员、幼儿园园长，开展多层次、全覆盖的专题培训。充分利用各种宣传阵地，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，向社会各界广泛宣传学前教育法，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

二是科学配置资源，提升普及普惠水平。

结合本区人口变化和城镇化发展趋势，科学布局学前教育资源，增加普惠性学前教育资源供给，确保每个适龄儿童都能就近接受学前教育。健全学前教育资源共享机制，加强公办园与民办园之间的交流合作，发挥优质园辐射带动作用，提升薄弱园办园水平。

三是强化师资建设，提高教师队伍素质。

严格幼儿教师资格准入，加强幼儿教师招聘管理，严把入口关。完善幼儿教师培养规划，提供多层次、多样化的培训机会。依法保障幼儿教师的工资福利、职称评定等权益，进一步增强幼儿教师职业吸引力。

四是加强监督管理，规范幼儿园办园行为。

健全教育部门牵头、各有关部门分工负责的学前教育监管机制，加强对幼儿园保育教育、安全管理等方面的监管。完善幼儿园督导评估等制度，健全完善幼儿园信息公示制度，将幼儿园的基本信息、收费标准等向社会公开，主动接受社会监督。

落实学前教育法，既是责任，更是机遇。大东区将以学前教育法的颁布实施为契机，以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续深化普惠有保障、质量有内涵、发展有温度的学前教育生态，努力让大东区每个孩子都能在法治阳光下茁壮成长。

近日，2025年沈阳市“市长杯”校园足球联赛在沈阳和平杯世界足球公园圆满落下帷幕，全市共计52支球队、703名球员参赛，进行了185场比赛，总进球837球。

赛场上，小球员们激情四溢，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到每一场比赛中。精准的传球、凌厉的射门、顽强的防守，每一个精彩瞬间都展现出他们对足球的热爱和对胜利的渴望。无论是进攻时的勇往直前，还是防守时的众志成城，都充分体现了团队协作的精神，诠释着足球运动的魅力。

经过多轮激烈角逐，沈阳市兴东中学在初中男子乙组比赛中凭借默契的配合和出色的发挥，一路过关斩将，最终捧起冠军奖杯；皇姑区宁山路小学卓远校区的女足队员们在小学女子甲组比赛中敢打敢拼，以坚韧不拔的毅力赢得了观众们的阵阵喝彩，成功夺冠。小学男子甲组、小学男子乙组的冠军也分别被实力强劲的大东区东站小学和大东区望花街第一小学收入囊中。这些获奖队伍用汗水和努力证明了自己，为学校争得了荣誉，也为其他球队树立了榜样。

沈阳市“市长杯”校园足球联赛为广大中小学生提供了一个展示自我的平台，让更多孩子有机会参与到足球运动中来，感受足球带来的快乐与成长，同时，进一步推动了校园足球运动在全市的普及和发展，激发了学生们对足球的兴趣和热情，有助于培养学生的体育精神和团队意识，促进学生德智体美劳全面发展。

下一步，沈阳市将继续深入推进校园足球发展，不断完善竞赛体系，丰富赛事内容，为更多热爱足球的孩子们搭建成长的舞台。

5月21日至22日，沈阳市顺利且高质量地完成了2025年国家义务教育质量监测任务，为促进教育发展交上了一份新答卷。

 国家义务教育质量监测（简称“国测”）采取科学抽样方式，抽取区县、学校，以及四、八年级学生参加，通过对学生学业水平、身心健康及相关影响因素的客观评估，精准诊断教育问题，为优化教育教学管理、推动教育评价改革、促进教育优质均衡发展提供科学依据，助力教育政策制定与育人质量提升。

 此次国测中，沈阳市共有5个区参加。其中，铁西区、浑南区是样本区，参加了语文、艺术、英语等三个学科领域的监测；大东区与沈北新区是国家义务教育质量优质均衡发展督导评估认定申报区，参加了语文、心理健康、数学、科学、德育、劳动、艺术、英语、体育与健康等9个学科领域的监测；沈河区在被认定为国家义务教育优质均衡区后，作为协议区亦参加了3个学科领域的监测。各地区被随机抽取的14所小学、10所初中的720余名学生参加监测。

 沈阳市政府教育督导室高度重视，严格遵循国家监测标准，强化组织领导，明确责任分工。自今年3月起，有条不紊地推进动员部署、分层培训、模拟演练及设备调试等工作。通过实地督导，确保监测工具接收、网络测试系统安装、测试场地设置等关键环节落实到位。监测期间，实行分区巡查、责任督学驻校督导，并联合供电、通信等部门，全力保障测试规范有序进行。

 未来，沈阳市将持续深化国测结果应用，赋能教育提质增效，秉持“以测促改、以数提质”理念，分层分类解读监测数据，建立跨区域经验共享机制，制定针对性学科改进方案，推动监测结果与课堂教学、师资培训、政策优化深度融合。同时，以国测为契机，完善监测体系，强化督导职能，践行“为党育人、为国育才”使命，为教育强国建设贡献沈阳力量。

王庆东指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，压紧压实属地监管责任和校外培训机构消防安全主体责任，深刻汲取事故教训，深入细致开展隐患清查，全面夯实消防安全基础，扎实推动校外培训机构消防安全专项整治落地见效，全力筑牢安全防线，切实保障学生人身安全。

    王庆东指出，校外培训机构具有体量小、范围广、人员密度大等特点，消防安全隐患集中，安全生产责任重大。各地教育部门要会同属地消防、公安等部门，压实机构依法履行消防安全主体责任，督促机构开展全面自查自纠，做到所有机构自查全覆盖、属地排查全覆盖、问题整改全覆盖，实现重大安全隐患动态清零。要结合集中整治工作，进一步完善消防安全管理工作机制，切实解决机构消防安全管理“能力低、管理弱、违规多”等短板弱项。要加强对学生和家长的风险提示，常态化宣讲防火灭火知识，特别要提醒家长主动认清机构所在场所的消防通道和应急疏散路线，提高学生、家长安全防范意识和逃生自救互救能力。

沈阳市教育局局长孙常福参加调研。

5月19日，沈阳市教育系统2025年全民阅读活动暨于洪区第二届中小学诗词大赛在辽宁省实验中学阳光小学举办，全市600余名中小学师生代表参加了现场活动。

此次活动以“读诗进校园 好书伴成长”为主题，设置了四个比赛环节。“任尔东西南北风”“一日看尽长安花”等环节中，选手们凭借扎实功底从容应答；“心有灵犀一点通”考验团队协作，精彩对答引发掌声阵阵；压轴“吹尽狂沙始到金”飞花令环节，家长代表现场抽取关键字，选手们答出数十首包含关键字的诗词，进行激烈比拼，最终决出冠亚季军。

活动中，东北育才丁香湖小学、辽宁省实验中学阳光小学和沈阳市实验学校中海城小学学生分别表演了舞蹈《书香舞韵》、完美融合诗词之美与京剧艺术的《京剧古韵诗梦新声》和合唱《望庐山瀑布》，展现了中华优秀传统文化的独特魅力。

此次全民阅读活动激发了师生的阅读兴趣，培养了良好的阅读习惯，提高了阅读能力，同时也提升了学校的文化品位。下一步，沈阳市教育局将积极创新工作模式，着力打造丰富多彩的读书活动，创建富有吸引力、影响力的青少年学生读书品牌项目，进一步推进书香校园建设，全力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。

5月20日，按照沈阳市第十九届“5·15政务公开日”活动安排，市教育局党组成员、副局长王军带领相关处室同志走进市12345政务服务便民热线驾驶舱，参与“接热线解难题”活动，现场解答群众反映的问题，践行“加大政策公开力度，让群众知晓政策、理解政策、配合执行好政策”活动主题，进一步畅通与群众的沟通渠道，提高政务服务质效。

参加活动的同志认真接听教育专席政务服务热线，逐条分析，聚焦群众关心关切的高考招生政策咨询、中小学校园餐、学生减负等热点问题，耐心开展政策解读解答，使更多群众了解教育政策、享受教育红利。

市教育局将以此次活动为契机，聚焦百姓关切、民生热点，完善工作机制，提高服务质效，继续充分利用问政互动有效载体的辐射作用，广泛听取民意，凝聚各方力量，搭建好与市民沟通的“连心桥”，推动政务公开常态化、制度化，提高教育治理的透明度和公信力，扎实推进教育领域的政务公开与服务优化，不断提高人民群众的教育获得感、幸福感。