为建设市场化、法治化、国际化营商环境，12月10日，记者获悉，辽宁省市场监督管理局配套出台《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》落实举措。记者了解到，“举措”分为10个部分35项举措，并充分考虑各项落实举措的可操作性和预期效果。

　　▶完善市场监管领域制度规则

　　包括加快完善登记管理制度规则、加快完善公平竞争制度规则、加快完善“三品一特”制度规则等3项举措。

　　▶营造便利规范的经营主体准入退出环境

　　包括提升登记注册规范化便利化水平、推广电子营业执照应用、完善便利高效有序的市场退出制度、防范和打击虚假登记等4项举措。

　　▶维护公平有序的市场竞争环境

　　包括健全公平竞争制度机制、加强反垄断监管执法等2项举措。

　　▶严格规范市场秩序

　　包括全面深入推进信用分类管理和“双随机、一公开”监管、促进平台经济有序发展、促进广告行业持续健康发展、做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项信息公示工作、提高智慧监管能力等5项举措。

　　▶推进严格规范公正文明执法

　　包括强化民生重点领域严格执法、强化公正文明执法、依法规制职业索赔行为等3项举措。

　　▶强化质量支撑和标准引领

　　包括系统推进质量强企强链强县（区、镇）、强化标准引领作用、深化计量和认证认可服务等3项举措。

　　▶筑牢安全底线

　　包括健全食品安全风险防控体系、强化工业产品质量安全源头治理、强化特种设备安全责任落实等3项举措。

　　▶提升营商环境国际化水平

　　包括优化外商投资企业登记管理、充分发挥自贸试验区的改革高地作用、发挥标准在扩大高水平对外开放中的保障作用、加快推进我国认证认可高水平对外开放等4项举措。

　　▶持续优化政务服务

　　包括大力推进“高效办成一件事”、强化企业信用体系建设、支持引导经营主体高质量发展、持续加强行风建设等4项举措。

　　▶保障要求

　　包括加强组织领导、健全经营主体诉求反映和研究解决机制、实施“三书一函”制度、鼓励各地探索创新等4项举措。

不用跑腿

“新生儿出生一件事”全面推广

“以前，朋友给刚出生的宝宝办理落户、医保参保等相关事宜时，需要去派出所、社区、医保中心等多个部门，跑手续非常麻烦。现在我通过登录‘辽事通’手机客户端（沈阳专区），选择‘新生儿出生一件事’，填写有关信息，一趟也不用跑，就把这些手续全办妥了，非常方便。”11月27日，亲身体验到办事便利的市民周女士说，政务服务的转变把方便实实在在地送到了百姓的心坎上。

市营商局相关负责人介绍，今年“新生儿出生一件事”在全市52家助产机构全面推广，在实现新生儿出生医学证明、落户登记、医保参保、社保卡申领“四证掌上联办”的基础上，又新增了“参保缴费引导”“姓名重名查询”2项辅助服务。年底前，还将相继推出预防接种证、科学育儿指导、医疗费用报销、出生证明线上签署、新户口簿制作等5项功能，实现“零跑动、智能办”。

全国叫响

打造“只提交一次材料”改革品牌

沈阳政务服务数字化改革始终奔跑在路上。每一个场景上线、每一次服务优化，都是流程再造、数据赋能、制度重塑的过程。随着智慧引领、集成统一、数据融合、协同高效的数字政务服务体系的建设，更多的“高效办成一件事”场景落地应用，沈阳市“只提交一次材料”改革品牌在全国叫响。

日前，在由中国通信工业协会主办的第四届政务发展年会上，《以“只提交一次材料”改革为路径加快构建“高效办成一件事”沈阳模式》成功入选第四届数字政务发展年会优秀案例汇编，市营商局荣获第四届数字政务发展年会“推进‘高效办成一件事’扩面质效典型案例单位”。

沈阳市“只提交一次材料”改革核心是以“高效办成”为总体目标，以“业务数据化”“数据业务化”“服务智能化”为特色路径，统筹运用数字化理念和智能化手段，全面重塑事项要素结构、政府职能配置、数据共享模式和线上服务形态，推动政务服务效能不断提升。

市营商局将进一步以深化“只提交一次材料”改革为牵引，加速推动政务服务全方位数字化，加快形成“高效办成一件事”的沈阳特色模式，全力打造“办事满意之城”。

高效办成一件事

▶全市累计优化调整“律师执业许可”等市、区780项政府职能

▶推动“不动产权证书”等92.3%的申请材料实现只提交一次或免于提交

▶上线“义务教育入学一件事”等7类1165个服务场景，平均申报时间缩短68.4%

沈阳特色模式

▶加快建设国家第二批8个“高效办成一件事”场景，优化升级“军人退役”“公租房申请”等30个“一件事”，打造“税费同缴”“智慧踏勘”等创新场景，力争纳入国家、省典型案例并全国推广。

▶年底前推出东北首个政务服务大模型，建设“提取住房公积金”等50个“边问边办”智能场景，实现人工问答1分钟响应。

▶建立健全政务服务政策库，上线“公租房租赁补贴发放”等10项“免申即享”服务。

▶加快建设“一网融资”“一网用工”“一网选址”“一网优服”4个增值服务专区，推出“用工招聘”等40项涉企增值服务。

沈阳市人民政府办公厅

关于印发沈阳市推动经济持续向好

增量政策措施的通知

沈政办发〔2024〕14号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

    经市政府同意，现将《沈阳市推动经济持续向好增量政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅

2024年11月13日

沈阳市推动经济持续向好

近日，沈阳市营商环境监督员第五组在组长张巍、副组长许德发、秘书长苏畅的带领下，到沈阳市第二十三中学（南昌中学）、沈阳市和平区和平大街第一小学开展“清风校园”建设调研工作。

沈阳市营商环境监督员第五组在沈阳市第二十三中学（南昌中学）党委书记汪永海的陪同下参观了校园文化建设，先后对学校历史、校训、校风、办学理念、办学特色等工作进行了调研；并参观了学校食堂、体育场馆和教育教学成果展区，了解学生们的校园生活和各项教育教学活动情况。

随后，沈阳市营商环境监督员第五组又到和平大街第一小学（主校区）开展调研工作，先后参观了教学环境、教学设施，学校食堂明厨亮灶监控区、食品留样区、就餐环境、食堂的运营管理模式、食品安全保障措施等，深入了解食材采购、餐具消毒、菜品搭配等方面情况，并围绕学校发展现状、面临的挑战以及对营商环境优化的期望等内容展开深入交流。

众人参加了“清风校园”建设座谈会，对沈阳市教育局、和平区教育局、沈阳市第十一中学、沈阳市铁西区杏坛中学龙江湖分校、沈阳市沈河区泉园小学、沈阳市盛京小学、沈阳市浑南区第九小学等单位优化教育营商环境建设情况进行交流讨论。

沈阳市教育局党组成员、市委教科工委专职副书记霍泓对全市教育系统“清风校园”建设工作做了介绍，并将“清风校园”作为优化教育营商环境工作的拓展和延伸。

沈阳市营商环境监督员第五组组长张巍与沈阳市教育局、和平区教育局就优化教育营商环境建设工作进行深入交流，希望市教育局进一步优化教育模式，推动教育资源发展，让更多的学生接受更优质的教育。

10月22日，沈阳市全面振兴新突破三年行动推进会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，认真落实辽宁全面振兴新突破三年行动领导小组三季度调度会要求，总结前三季度工作，深入分析研判形势，就坚定不移完成全年目标任务进行再安排再部署，动员全市上下扛牢“跳高队”责任担当，全力冲刺四季度、坚决打赢攻坚战。省委副书记、市委书记王新伟主持会议并讲话，市委副书记、市长吕志成出席会议并讲话，市人大常委会主任范继英、市政协主席于学利出席会议。

王新伟指出，今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署及省委要求，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，聚焦“12+1”赛道攻坚突破，发展态势平稳向好，前三季度全市地区生产总值增长5.1%，增速连续10个季度高于全省、全国。发展质效明显提升，项目建设加快推进，全市开复工重点项目2391个；产业结构持续优化，新能源、航空航天、集成电路等产业产值大幅增长；创新动能加速集聚，科技型企业新增数量及总量保持东北第一。发展成果惠及人民，城乡品质全面提升，我市成为全国首批城市更新行动城市；民生保障有力有效，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，社会大局保持稳定。外界预期不断改善，各类经营主体竞相发展，文体旅市场热度持续提升。这份“成绩单”，是在应对外部环境复杂多变、有效需求不足等多重挑战下取得的，根本在于习近平总书记的亲切关怀、党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府的关心支持，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。

王新伟强调，四季度是冲锋冲刺季、决战决胜季。必须坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府要求部署，全力以赴推动各项工作再提速、再提标、再提劲，以实干苦干的韧劲咬定目标，以舍我其谁的拼劲攻坚克难，以使命必达的狠劲完成任务，实现攻坚必胜、连战连胜。

• 要紧盯目标任务抓发展、拼经济，主动挑大梁、当好主攻手，把努力完成全年经济社会发展目标作为重要政治任务，千方百计克服当前困难，全力以赴把经济搞上去，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  
  

• 要紧盯政策机遇早动手、快发力，积极争取政策，以强烈机遇意识做好政策对接、工作衔接、项目承接；深入研究政策，推动各项政策靠前发力、靶向发力；强化政策落地，“三直一快”把政策“送上门”、把服务“送到家”。

  
  

• 要紧盯重大项目抢进度、扩投资，围绕国家政策支持方向谋划储备项目，加大“走出去”力度精准招引项目，强化领导包保、项目管家等机制推动项目尽快开工建设、投产达产，以项目建设“加速度”拼出各项工作好成绩。

  
  

• 要紧盯产业发展稳存量、扩增量，稳住一产，抓好粮食和农业生产，全面落实县域经济倍增计划；挺起二产，做大做强21条重点产业链和10个重点产业集群，下大气力做强航空航天等重点产业；发力三产，统筹推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业提质升级，组织好冰雪旅游等系列文体旅活动，大力培育消费新业态、新场景。对国家政策导向、逆势增长的行业、新技术新业态新模式保持战略敏锐，着力推动科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业转型升级、新兴产业拔节生长、未来产业前瞻布局。

  
  

• 要紧盯改革开放增动力、添活力，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，深入实施国企改革深化提升行动和促进民营经济高质量发展三年行动，高质量完成服务业扩大开放综合试点建设任务，提升开放平台通道能级。

  
  

• 要紧盯品质提升优环境、惠民生，坚持以“绣花”功夫做好城市管理服务，推动“三美”建设提质扩面；全面推开“解民忧、纾民困、暖民心”行动，突出抓好重点群体就业工作；抓好冬季供暖工作，做好除雪保畅准备。

  
  

• 要紧盯安全稳定防风险、守底线，扎实做好安全生产、社会治安、信访稳定、风险防范等工作。

  
  

• 要紧盯工作落实强担当、求实效，树立和践行正确政绩观，压实层层负责、人人担当的工作体系，树牢为担当者担当、为干事者撑腰的鲜明导向，形成干字当头、众志成城的强大合力，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

王新伟强调，明年是实现“十四五”规划收官之年，是三年行动决战决胜之年，做好明年工作至关重要。

• 要提早研究制定行动计划和年度工作方案，确定重大项目、重大改革、重大举措。

  
  

• 要做好明年开局准备工作，各项工作往前抢、往早抓、往实干。

  
  

• 要总结评估我市“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期工作，特别是对深耕产业赛道、优化发展空间、培育新的经济增长点等，深入系统研究、超前谋划布局，抢占发展制高点，赢得竞争新优势。

吕志成强调——

• 要全力抓好经济运行，盯住指标缺口，注重挖掘增量，强化助企纾困。

  
  

• 要全力抢抓政策机遇，积极争取上级政策，用好用足现有政策，加力出台新的政策。

  
  

• 要全力推进项目建设，强化“谋、立、推、建、产”，做实“四比四看”，推动项目顺利开工、投产达产。

  
  

• 要全力挖掘消费潜能，办好消费活动，活跃文体旅消费，提振大宗消费。

  
  

• 要全力稳住工业大盘，稳住汽车产业，释放优势产能，壮大产业集群。

  
  

• 要全力提升发展动力，抓好创新驱动，深化重点改革，坚持扩大开放。

  
  

• 要全力抓好城市治理，加快重大城建项目进度，强化城市运行保障，提高生态环境质量，推进“三大工程”建设。

  
  

• 要全力深化乡村振兴，抓好粮食生产、特色产业、“三美”建设。

  
  

• 要全力兜牢民生底线，办好民生实事，做实民生工程，加强社会保障。

  
  

• 要全力维护社会稳定，抓实安全生产，抓好风险防范。

  
  

• 要全力抓好工作谋划，科学安排明年预期目标和主要任务。

会上，段继阳汇报沈阳市全面振兴新突破三年行动总体推进情况。各区县（市）和市发改委、市科技局、市工信局、市房产局、市城乡建设局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市国资委作汇报，市直有关单位及三年行动各专项推进组作书面汇报。

一、2024年小学新生普查和小升初普查如何报名？

答：为落实省、市关于“入学一件事”的部署要求，健全义务教育入学报名登记制度，市教育局开发了“义务教育招生入学管理系统”，家长可以在任何地点使用手机，填写家庭成员的姓名、身份证号码、房产证号码等基本信息，完成线上普查报名。今年，全市所有小学和初中新生都要通过系统进行线上普查报名。

二、如何访问“义务教育招生入学管理系统”？

答：2024年新生普查报名入口有两个，分别为“辽事通”APP和“沈阳政务服务”网站，家长可在手机应用商城中根据名称进行搜索下载。

三、今年小学新生普查和小升初普查报名的时间？

小升初普查工作率先于下周开始，预计是5月13日-22日期间，今年不再区分本区升学和跨区升学，全市的小学六年级毕业生都通过系统完成线上普查报名，毕业生所在小学会发布通知并组织家长报名。从5月23日到6月上旬，将开展小学新生普查报名工作。具体可以关注沈阳教育发布微信公众号以及各区县、学校官方网站发布的公告。

四、如何选择普查对口学校？

家长朋友们可以参考2023年沈阳市中小学学区划分方案，依据房产、户籍、居住证等信息，以及各区县教育局的普查报名须知等，选择一所学校进行普查报名。普查报名的学校不一定是最终录取学校，不符合普查对口学校要求的，将由各区县教育局统筹安排。

五、2024年学区划分方案一般会什么时间发布？

依据《义务教育法》，义务教育实行属地管理，各区、县（市）人民政府依法承担辖区内中小学招生入学工作的主要管理责任。每年，各地要结合当年的普查情况，制定招生计划和招生方案，经各地人民政府批准后于每年的7月末向社会发布。

六、何时可以知道孩子被哪所学校录取？

答：孩子的普查信息提交成功后，将于8月中下旬通过手机短信或者学校电话收到录取通知。