问题1：为什么要全面落实指标到校政策？

答：（1）上级有要求。《教育部办公厅关于进一步加强普通高中招生管理工作的通知》（教基厅〔2021〕1号）规定：认真落实优质普通高中招生指标分配到区域内初中的政策，确保分配比例不低于50%，并向薄弱初中倾斜。因此，在保障已经实行指标到校政策的省级示范性普通高中继续实行的基础上，全面落实辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学等省市直属省级示范性普通高中（以下简称省市直属高中）及新晋省级示范性普通高中的公办学校指标到校政策，是确保上级要求不打折扣落实落地的有力举措。（2）是遏制义务教育择校热、促进义务教育均衡发展的升级之举。近年来，辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学中考录取的学生基本集中在5个城区，通过对2020年、2021年中考录取数据与新政策测算录取数据进行比对，落实新政策后，九区内各初中均能获取省市直属高中中考录取指标，初中学生及家长不必受热点学校、热点学区所累，即选择家门口的学校同样拥有升入省级优质高中的机会，特别是郊区的学生在这一政策惠及之下，均将大幅提高获得进入我省最优质高中的几率。

问题2：此项政策具体什么时间实施，指标到校比例是否有所调整？

答：本方案自2024年起实施。已经实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中，2024年至2026年继续按照指标到校生招生计划占其招生计划总数的70%，统招生占30%的比例实行，2027年及以后调整为指标到校生招生计划占其招生计划总数的80%，统招生占20%。尚未实行指标到校政策的公办省级示范性普通高中，2024年起按照指标到校生招生计划占其招生计划总数的50%，统招生占50%的比例实行；2025年调整为指标到校生招生计划占其招生计划总数的60%，统招生占40%；2026年调整为指标到校生招生计划占其招生计划总数的70%，统招生占30%。2027年及以后调整为指标到校生招生计划占其招生计划总数的80%，统招生占20%。

问题3：此项政策为什么从2024年开始执行？

答：《辽宁省教育厅办公室关于辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学实行指标到校政策的通知》（辽教办〔2020〕4号）规定：自2021年起，辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学实行指标到校政策，每所学校指标到校比例不低于招生计划的50%。按照“三年早知道”的要求，沈阳市决定从2024年开始实行，并已在2021年沈阳市招生文件中向社会公布。本方案在原有招生文件基础上进一步细化了相关要求，以确保指标到校政策全面落实。

问题4：为什么省市直属高中以九区为一个整体进行招生？

答：《教育部办公厅关于进一步加强普通高中招生管理工作的通知》（教基厅〔2021〕1号）规定：公办、民办普通高中原则上实行属地招生。地处县域（不设区的市）的公办普通高中应在本县域内招生；地处设区市城区的公办普通高中应在所在区或若干城区内招生，具体招生范围可由设区市教育行政部门统筹确定。据此，我市将和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区合并作为一个整体招生区域，省市直属高中统招生和指标到校生录取对象为九区初中毕业生。九区内普通高中统招生录取对象为九区内初中毕业生。九区内区属省级示范性普通高中指标到校生录取对象为所在区初中毕业生。

问题5：县域学生为什么无法报考九区普通高中？

答：辽宁省教育厅等十部门印发的《辽宁省县域普通高中发展提升行动计划（2022-2025年）》（辽教发〔2022〕14号）规定：坚持属地招生原则，坚决杜绝跨区域争抢生源现象，防止县中生源流失，维护良好教育生态；地处县域(不设区的市)的公办普通高中应在本县域内招生。据此，我市规定：四县普通高中统招生（特长生）录取对象为本县（区、市）域内初中毕业生。四县内省级示范性普通高中指标到校生录取对象为本县（区、市）初中毕业生。

问题6：省市直属高中指标到校名额如何分配？

答：省市直属高中指标到校名额分配，原则上以各区当年中招报名人数占九区中招报名人数的比例为测算依据，先行分配到各区，再由各区按照公平、公正原则，统筹安排至各初中学校。在遇有个别小规模初中分配指标达不到1个整数时，要统筹区内办学规模、办学条件、社会认同度等方面条件相近的学校，共享整数指标。

问题7：若有初中学校未完成省市直属高中指标到校名额，剩余名额如何分配？

答：辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学指标到校生录取时，在本校统招录取分数线下限定分数内录取，2024年为线下20分，2025年为线下25分，2026年为线下30分，2027年及以后为线下35分。各初中学校未完成的剩余指标，先在本区内统筹完成，区内统筹仍未完成的，转为九区统筹。

问题8：为什么确定录取分数线下限定分数为20分、25分、30分、35分？

答：为保障省市直属高中逐步适应教育教学管理和指标到校生能够适应高中整体学习节奏，最大程度避免可能对我市基础教育整体发展带来的不利影响，我市利用2020年和2021年沈阳市中考数据进行了路演测算，全面分析了政策变化对省市直属高中及九区、四县普通高中和初中学校的影响，最终确定辽宁省实验中学、东北育才学校、沈阳市第二中学指标到校生录取时，在本校统招录取分数线下限定分数内录取，并采取逐年放开的方式进行，确保政策持续平稳运行。