《沈阳市教育局等五部门关于加强和改进新时代

师德师风建设的实施意见》文字解读

一、出台背景

1.基于贯彻落实党中央、国务院、教育部相关要求的需要。党和国家高度重视师德师风建设。十八大以来，习近平总书记在重要讲话中多次提到要加强师德师风建设，强调师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。2019年11月，教育部等七部门印发了《关于全面加强和改进新时代师德师风建设的意见》，此意见是贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的专门文件，更是当前教育系统加强和改进师德师风建设的纲领性指导性文件。研制出台《沈阳市关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），是我市贯彻落实党中央、国务院、教育部相关要求的具体体现和实施策略。

2.基于回应社会关切的需要。两会期间，部分人大代表和政协委员在提案里，针对我市教育系统存在的行风问题，特别是教师违规收受礼金礼物，违规乱办班乱补课等行为表示出了极大的担忧。市领导也做出指示要求必须拿出切实可行的措施来坚决遏制这些不良行径，还教育系统和学校教师一个晴朗的干净的天空。2020年市政府工作报告中明确提出要加强教师队伍师德师风建设。研制出台《实施意见》，就是落实市政府工作任务，进一步规范引导我市教育系统广大干部教师教育教学行为的具体举措。

3.基于解决目前教师队伍中师德问题的现实需要。在当前教师队伍中，师德师风建设仍存在一些短板，师德师风问题仍不同程度存在，违反师德行为时有发生。研制出台《实施意见》，就是解决当前师德问题的具体政策和举措。

二、出台过程

在总结以往师德师风建设工作的基础上，系统梳理师德师风建设存在的突出问题，通过座谈研讨以及书面形式，广泛征求并听取区县教育行政部门、市区人大代表政协委员、一线校长教师以及有关专家学者意见，对标师德师风建设的新要求、面临的新形势，确定师德师风建设的方向目标、工作重点、任务举措。同时，会同人社、财政、宣传、组织部门对有关问题进行研讨会签，最后形成了一个适应新时代要求、适合沈阳市教育发展需求、有利于促进教师队伍建设以及能够回应社会各界反响要求的实施意见，《实施意见》有方向、有目标、有任务、可操作。我市《实施意见》的出台开创了我市师德师风建设多部门齐抓共管的历史，这为《实施意见》的落地生根、有效落实提供了强有力保障。

三、主要内容

《实施意见》包括四部分：指导思想、工作目标、重点任务、保障措施。

指导思想：强化师德师风建设，以问题为导向、以先进为楷模、以惩戒为辅助，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，标本兼治、协同推进。

工作目标：经过5年左右努力，基本建立起适应我市教师队伍师德建设与专业成长的有效机制，形成较为完备的师德师风建设制度体系，推进师德师风工作常态化、制度化，强化教师的职业操守和行为规范，促进教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，使广大教师更加敬业立学、崇德尚美、潜心从教、依法执教、爱生如子、育人育才。营造尊师重教的社会氛围，教师权益得到有效保障，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，教师政治地位、社会地位、职业地位显著提高，尊师重教蔚然成风。

重点任务：

一是提升思想政治素质。坚持思想引领，筑牢职业理想，建立常态机制，不断提升精神追求，增强职业道德，掌握教育规律。

二是强化职业行为规范。注重形象礼仪，规范教学常规，严守职业道德，引导教师坚持言行雅正、以身作则。

三是加强对学生的关爱。坚持“以生为本”的教育理念，深入了解学生，真心关爱学生，全面培养学生。着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四是营造尊师重教氛围，坚持依法办学，加大典型宣传，提振师道尊严，保障地位待遇，努力营造尊师重教的浓厚氛围。

五是完善师德监督制度。严格考核评价，建立诚信体系，强化社会监督，加大惩处力度，引导教师履行师德规范、遵守国家法律法规。

保障措施：

一是提高认识，高度重视师德师风建设。

二是加强领导，形成师德师风建设合力。

三是狠抓落实，加大师德师风督导检查。

撰稿人：洪志涛  审稿人：梁春秋