宫  建委员：

您提出的关于政府-学校-家庭-社会联动，加快建设沈阳市初中高质量教育体系的提案收悉。我们高度重视，认真研究、分析提案内容，现答复如下：

（一）关于优化教育资源配置，促进教育均衡发展的建议

一是调整学校规划布局。依托辽宁省基础教育资源预测预警平台，结合实际建立同学龄人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。通过新建改扩建、跨学段调配校舍资源等方式，加大城市普通高中、初中学位供给。改善乡村办学条件，以维修修缮为主，以现有生源为基础，考虑服务半径，分片区整合中小学校，稳妥撤并，闲置校舍按照国家使用方向研究综合利用方案。积极探索“市县结合”基础教育管理体制，充分尊重区县意愿，充分发挥市级教育部门统筹作用，逐步推进管理体制改革，科学合理配置学位供给、财政投入、校舍利用等资源。

二是保障教育经费投入。强化财政保障与资源倾斜，建立可持续的投入机制，切实加大农村及偏远地区投入水平。首先，明确不足100人的小规模学校，按照100人补充公用经费，确保学校正常运转。其次，设立校舍安全改造、教学设备更新等专项，重点支持薄弱学校进行校舍抗震加固、教学仪器设备更新。再次，引导城市优质学校结对帮扶农村学校，在硬件建设、资源共享等方面提供支持。通过以上举措，逐步缩小城乡教育硬件差距，为农村学生创造公平优质的学习环境，为教育均衡发展奠定坚实的物质基础。

三是持续推进集团化办学改革。围绕“优质带动，优势互补，内涵提升、共同发展”的工作思路，积极引导和支持教育集团有序发展，创新办学模式，健全管理机制，激发办学活力，教育结构和布局更加合理，教育公共服务水平和能力全面提升，义务教育优质教育资源覆盖面保持100％。

（二）关于深化教育教学改革，提高教育质量的建议

一是引领课堂教学改革。继续推进“名师在线”公益活动，全年共完成“名师在线”公益活动27期104节课，观看量达120余万次，受到家长、学生和社会多方好评。做优2024年基础教育精品课遴选推送工作，获得部级精品课98节、省级精品课1027节，充分展现了我市教师队伍的专业素养和教学创新能力。以“双增”主题巡研活动为主线，开展现场教研活动50场，听评课67节，覆盖13个区县（市）的24所学校。

二是展现教研新担当。沈阳市以学科（领域）工作站为抓手，深入推动协同教研、网络教研、实证教研和数字教研。学前教育构建“1+4+N”雁阵研训工作体系；义务教育深入实施“筑基提质”研训行动，积极打造“4321”教研机制；普通高中深入实施“引航提质”研训行动，全力支撑和服务县中发展。同时，深入开展“两聚一落”巡研品牌活动，全年听课445节，教研员主题讲座304场次。通过以上举措，引导教师转变教学观念，探索多校化的教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性。

三是深入实施教育评价改革。沈阳市以辽宁省中考改革为契机，不断完善我市中考改革政策，从学生德智体美劳全面发展、科学评价出发，采取过程性评价和终结性评价相结合的方式，将综合素质评价、音乐美术和劳动教育考试成绩作为省示范性普通高中录取的重要参考，建立科学合理的教学评价体系。

（三）关于加强教师队伍建设，提高教师素质的建议

一是加强教师培训，提升队伍素养。建立市级统筹指导、区县规划落实、学校主体实施的市区校三级培训联动工作机制，不断提升教师队伍能力素养和专业水平。一方面，聚焦党建引领、立德树人、服务改革、能力提升等5大方向，开展市级校长教师培训项目21个，参训人数超过5000人，教师队伍专业素养和业务能力显著提升。另一方面，开展“培训管理者能力提升培训”，对各区、县（市）培训工作者进行业务指导和能力强化，用“以点带面”模式促进培训工作向实向深发展，为提升我市教师队伍整体水平奠定坚实基础。

二是加大资金投入，提高教师待遇。沈阳市教育局积极协调相关部门，大力争取教育资金投入，将教师待遇保障落实情况纳入考核，全力推动教师待遇保障举措扎实落地。一方面，指导各区县（市）积极争取财政支持，确保义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。另一方面，落实好班主任津贴、特殊教育学校教师、农村差别化补助、特岗教师补助等政策，有效提升教师职业幸福感和获得感。

三是强化典型引领，激发队伍动能。通过“荣誉引领+专业赋能”双擎驱动，厚植尊师沃土、激活队伍动能。一方面，以每年的教师节活动为契机，对具有突出贡献的优秀教师进行宣传表扬，在市教育局官方公众号开辟专栏，宣传展示优秀教师典型事迹和风采视频，组织开展全国先进典型教育家精神宣讲活动，在全社会营造尊师重教的良好氛围。另一方面，开展市级领军团队建设，通过组建名优校长工作坊、名优教师工作室，培育首席教师、市名师以及骨干教师等项目，激发教师工作热情，发挥引领辐射带动作用，形成一带多，共发展的良好局面。

（四）关于推进素质教育，促进学生全面发展的建议

一是强化学校德育模式创新。沈阳市印发《关于进一步推进沈阳市中小学德育体系化建设工作的通知》，全面推进我市中小学德育工作纵深发展，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，打造具有沈阳特色的新时代“一体六面”（构建一个德育工作体系，从课程、文化、活动、实践、管理、协同等6个方面实施）德育工作新格局，使学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，在大是大非面前坚定地站在党、国家和人民一面，在日常生活中自觉践行社会主义核心、模范遵守《中小学生守则》，成为让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

二是提升学生身心健康水平。开足开齐开好体育与健康课，小学每天1节体育课，在确保初中每周开设3节体育课、高中每周开设2节体育课基础上，鼓励有条件的初中每天1节体育课。当天没有体育课的班级，需安排1节体育活动课。义务教育学校在上、下午各安排一次30分钟的大课间体育活动，高中学校至少安排一次30分钟的大课间体育活动。义务教育学校落实15分钟课间时长，使课间发挥最大锻炼效益。通过各种手段保障学生每天校内外运动时间不少于2小时。引入人工智能辅助的心理健康评估系统，采用问卷量表、眼动追踪等非侵入性技术，提升筛查效率和准确性，减少学生抵触情绪。建立“一生一档”心理健康电子档案，动态记录筛查数据及干预进展，为个性化辅导提供依据。开展心理健康教育活动，将心理健康工作推进会、心理剧大赛列入年度工作计划，不断丰富心理健康教育的形式和内容，营造良好的心理健康教育氛围。

三是深入推进美育劳动教育。将音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视设计融入艺术课堂，加强美育与德育、智育、体育、劳动教育、心理健康教育的渗透融合，构建艺术学科与其他学科协同推进的美育课程体系。落实“教会、勤练、常赛”工作模式，搭建校-区-市三级常态化艺术展演机制。2024年组织开展13项市级艺术展演，据不完全统计，全年共500余所学校组织开展艺术节等形式的艺术展演活动，为学生提供丰富多样的展示平台。

四是扎实开展综合实践活动。沈阳市组织全市中小学开展“劳动美 实践美”“我的教室我打扫，共建美丽学习家园”等劳动实践活动，实现以劳育德，以劳启智，以劳育美，以劳健体，通过活动不断渗透劳动教育，提高学生劳动意识和劳动技能，让学生感受到劳动美的精神和收获。

感谢您对教育工作的重视和关心。