市十六届政协四次会议《关于我市推进义务教育优质均衡发展的提案》(第319号)的答复

【来源:沈阳市教育局    日期:2025-03-31    】【打印本页】 【关闭

赵爽委员、唐为民委员: 

  您提出的关于我市推进义务教育优质均衡发展的提案收悉,现答复如下: 

  接到提案后,我们高度重视,认真研究、分析提案内容,并与您进行了电话沟通,梳理出了建议清单,具体为:1.强管理与抓改革相协调。2.优化布局与扩资源。3.发展新时代素质教育。4.保安全与促交流。

  市教育局非常赞同您在提案中的观点,这与国家的要求也是高度契合的。结合委员提出的建议清单,我们向委员重点汇报以下六个方面工作开展的具体情况:

  1.关于强管理与抓改革相协调。从2023年,市教育局创新将组建城乡义务教育优质均衡发展联盟作为进一步推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化工作的重要抓手。目前,组建了34个义务教育优质均衡发展联盟,包含86所城乡义务教育学校,计划到2025年底前成员校扩容到100所以上。“两个只增不减”是教育投入保障的关键指标,市教育局压实区县主体责任,明确其在教育经费投入中的主导地位,确保经费投入政策有效执行。同时,优化财权事权划分,调研资金需求,精准分配,向基础教育倾斜,优化流程,提升资金使用效率。2024 年,全市一般公共预算教育经费总投入1212115 万元,较上年增长0.04%(433 万元),实现 “一般公共预算教育经费逐年只增不减”。 

  2.关于优化布局与扩资源。为建立适应人口变化的基础教育资源统筹调配机制,进一步优化中小学幼儿园布局,市教育局开展了课题研究,形成《“十五五”时期沈阳市基础教育各阶段学龄人口变化趋势与教育资源配置研究》课题报告,对沈阳市未来五到十年内的学龄人口变化进行了分析,分学段、分区县提出了资源配置的建议。在此基础上,又提出了《沈阳市“十五五”期间基础教育资源配置总体工作考虑》,下一步,将编制《沈阳市中小学(幼儿园)布局规划2026—2030年》。在师资均衡配置上,以沈阳市名优校长(教师)工作坊(室)为核心,全面扶持带动乡村学校校长教师成长,开展城乡学校结对共建,对乡村教师“点对点”帮扶指导,2024年累计开展活动320余次,专题讲座185场、送课展示737节,集体教研150余次,线上线下交流研讨600余次,辐射校长教师群体2.5万余人次。全面落实乡村教师待遇保障,放宽乡村教师职称评审学历要求,2024年,60名教师享受“乡村十年”政策晋升高级教师。用活教师编制,为辽、新、康、法地区补充新教师242名。

  3.关于发展新时代素质教育。沈阳市严格落实国家和省课程改革部署与要求,制发《沈阳市义务教育课程设置实施意见》,从课程类别、设置要求、教学时间、课程实施四个方面进一步深化课程改革,推动我市义务教育高质量发展。2024年,沈阳市承办了全省推进中小学“五育”并举现场会,探索出全面落实“五育”并举、发展素质教育的新路径。健全特殊群体学生关爱机制,着力实施以居住证为主的随迁子女入学政策,切实简化入学流程和证明要求,确保符合条件的随迁子女应入尽入。

  4.关于保安全与促交流。深入开展“化解矛盾风险、维护教育稳定”“排查整治隐患、确保校园安全”两个专项行动,紧盯重要时间节点和敏感时段,针对性地制定应对方案,持续做好校园周边治安、交通、消防等方面的安全教育,大力做好校园防欺凌、防溺水、校舍安全等隐患的排查整改。持续开展对外青少年人文交流活动,提升中小学生国际理解能力与跨文化沟通能力。 

  此外,我市还定期开展义务教育均衡发展评估监测工作,通过数据监测与数据分析,对均衡水平、发展水平进行深入分析,帮助区县对标查漏、建立问题清单,积极努力整改。

  感谢您对教育工作的重视和关心。