提案者: 王新宇

提案的主要内容:一、加强外籍教师用人单位的审核。由市教育局对拟聘外教单位进行审查，检查用人单位提交材料是否造假、有无夸大宣传等，对没有合法手续的外教要坚决取缔。定期对聘用外教的单位进行抽查走访，重点关注“兼职”外教情况，确保合法性。二、建立全市外教信息电子档案。实名登记。对外教设立信用追踪系统，有严重不良工作记录的外教记入教育工作信用黑名单，取消该外教在沈阳工作的资质，每学期及时更新外教信息数据库。

主要办复情况:

目前，在沈外籍教师512人。其中，在我市幼儿园、中小学和外籍人员子女学校任教的外籍教师358人；在沈高校任教的外籍教师154人。

外籍教师来华工作审批程序。依据《国家外国专家局 人力资源社会保障部 外交部 公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》，我市外国人来华工作由市外国专家局负责具体组织实施。用人单位向市外国专家局提出申请，由市外国专家局对用人单位和申请人基本条件进行核准和审批。

关于提案的落实情况:

一是加强外籍教师用人单位的审核。2017年国家外国专家局取消外籍教师用人单位的行业主管部门前置审批，教育行政部门无可依据的法律法规来对外籍教师用人单位进行审核。为健全外籍教师管理制度， 2020年8月，教育部制定了《外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。《外籍教师聘任和管理办法》出台后，教育行政部门负责本行政区域内教育机构聘用外籍教师的监督管理，外籍教师获得批准并按规定在教育行政部门进行外籍教师备案后，方可开展教学活动。

二是建立全市外教信息电子档案。《外籍教师聘任和管理办法》出台后，教育机构在外籍教师收到来华工作许可及居留许可后，将相关文件上传至全国外籍教师综合信息服务平台，由服务平台生成外籍教师备案号码。国务院教育行政部门建立并管理全国外籍教师综合信息服务平台，建立外籍教师备案的具体规范。教育行政部门、教育机构可以在全国外籍教师综合信息服务平台注册，登录平台备案、查询相关信息。同时建立外籍教师信用记录制度。外籍教师在聘任期间遵守中国法律、合同约定，教育教学质量高、师德师风良好，教育机构应当在考核中予以反映，并向主管教育行政部门报告，纳入全国外籍教师综合信息服务平台予以记录。外籍教师违反合同约定，有失信记录的，教育行政部门经核实，计入信用记录。