提案者: 徐岩

提案的主要内容: 一、从战略谋划层面，要借政策红利建好国家产教融合建设试点。二、从管理革新层面，要加大“放管服”改革和政府统筹协调的力度。三、在制度体系层面，要完善有利于企业参与校企合作的法律法规。四、在企业发展方面，要积极引导和培育一批产教融合型企业。五、在突出企业重要育人主体作用方面，要强化企业社会责任。六、在专业服务产业方面，要引导和统筹职业院校紧紧围绕沈阳产业结构转型升级需要优化专业设置。七、在产教融合基地建设方面，要重点组织建设一批综合性高水平产教融合实训基地。八、在校企人力资源共建方面，要支持校企共同建设校企人力资源互聘互通的创新型教学团队。九、在校企合作信息化建设方面，要推动信息技术与企业需求、教学改革深度融合。

主要办复情况:

一、职教20条实现的三个突破。第一个突破是在发展模式方面。未来我市将举办3-5所高职院校，形成以高职为主导，在院校和专业布局方面紧密对接我市12个千亿级产业集群发展的办学新格局。第二个突破是在产教融合方面。依托“沈阳市建设国家产教融合型试点城市”项目，提出建设产教供需衔接机制，探索建设股份制二级学院，定期发布急需紧缺职业（工种）目录，建设产教融合对接服务平台，遴选一批“产教融合型”企业及实训基地，广泛开展现代学徒制和企业新型学徒制试点，发挥企业重要办学主体作用，打破产教融合不深，校企合作两层皮现象等。第三个突破是在保障机制方面。方案明确提出将职业院校在校企合作中的收益可以由学校按规定自行处理。建立职业教育联席会议制度，成立沈阳职业教育行业指导委员会，制定技能大赛奖励办法，提高技术工人待遇等措施。

二、关于“放管服”改革问题。一方面是畅通教师引进渠道。面向东北师范大学等部分高校招聘公共基础课教师。面向社会公开招聘专业教师，2019年招聘37名专业教师。引进优秀专业人才，2019年市轻工艺术学校拟引进教师周放（工人编制），目前正在办理手续中。另一方面是民办学校审批改革。已将民办普高和职业学校的审批权限下放到区县，有效发挥了区县政府的管理职能。关于“校企合作中办学收益”问题，已经在市改革方案中有所体现，需要进一步推进落实。关于“整合技工和职业学校资源归口管理”问题，将向市政府推荐江苏经验和做法。从支持企业参与办学方面看，人社部门落实人才新政24条，出台了五个配套政策，对企业申请“双元制”校企合作培训项目，给予企业50万-100万元补贴，2018年宝马公司和香格里拉酒店获得了该项补贴。

三、在校企人力资源共建方面。主要体现在各校可在编制范围内，自主聘用兼职教师，市直属学校每年外聘兼职教师350人左右，经费投入1300余万元，有效解决了专业教师不足的问题。同时，构建起国家、省、市、校四级教师培训体系，突出“以训代评”模式，投入经费200余万元年。2017年—2019年参加各级各类培训9727人。另外，通过领军团队“以训代评”模式、依托企业开展专业教师培训、设立技能大师工作室等三种途径提高“双师型”教师实践教学能力。

四、在校企合作信息化建设方面。目前，已经建立起定期向社会发布全市企业急需紧缺职业信息机制，便于职业院校及时把握市场需求，促进产教融合。下一步将加快建设沈阳产教融合创新服务平台，为师生提供科研创新和成果转化平台，解决企业研发短板、人才引流、税赋减免和市场对接等问题。同时，积极引导企业与职业院校共建专业教学资源库和优质资源共享课等，推进互联网、大数据等技术在教学和管理中的应用。