提案者：李晓丹

提案主要内容：一、加强政企联动。二、强化组织保障。三、强化系统实践。

主要办复情况：一、加强政企联动的建议。近年来，我市积极落实《关于加强新时代沈阳高技能人才队伍建设的实施方案》（沈人才领〔2023〕2号），加强我省技能人才队伍建设，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，更好地形成政府、学校、企业三者之间良性互动机制，进一步拓展我市“政校企”技能人才培养联盟的范畴及效力，围绕我市重点产业，在沈阳都市圈内范围内围绕我市重点产业组建高端装备制造、汽车产业、信息技术、航空、生物医药、集成电路、现代服务、乡村振兴等产业联盟。沈阳地区拥有沈飞、黎明、601所、606所等国内知名的两厂两所，是国内航空产业基础最为雄厚、航空产业人才最丰富的地区之一。在全市航空产业“双核一基地”产业布局体系下，我市正围绕沈飞、黎明等龙头企业加快规划建设航空特色配套园区，并已启动了沈阳航空动力产业园、沈北航空配套产业园、燃机配套产业园、民机配套产业园等一批航空配套园区，吸引和聚集了一批航空领域专业化战略供应商，随着地方产业规划与航空龙头企业发展规划融合推进实施，在航空增材制造领域围绕龙头企业的配套需求将不断增多。目前，围绕沈飞公司配套需求，市国资平台、沈北新区、沈飞公司已联合在沈北航空配套产业园启动设施了总投资10亿元的增材制造项目，拟打造国内先进的航空产品增产制造基地，我市将借助项目实施契机，积极推进学校、龙头企业、航空配套企业（用户）加强合作对接，加快培养航空领域增材制造人才，抢占航空领域科技自主创新高地。

二、强化组织保障的建议。近年来，我市职业教育紧密围绕3D打印等增材制造技术的飞速发展及企业用工需求，在资金、政策、措施等方面强化组织保障并取得较好效果。一是加强政策保障。出台《沈阳市推进职业教育实用高效发展实施方案》《沈阳市“十四五”职业教育发展规划》等5个政策文件，整体设计推动职业教育改革发展，指导相关中职学校与企业联合制定《增材制造技术应用专业人才培养方案》，明确人才培养方向。二是加大资金投入。每年确保地方教育费附加的30%用于职业教育相关建设，累计投入7000余万元支持数控、机械加工、机器人、增材制造等31个高水平产教融合实训基地建设。争取省“双优”专项资金累计8040万元，支持数控技术应用、机械加工技术、机械制造技术等44个专业项目建设。三是打造高水平教师队伍。严格落实教师下企业实践制度，支持职业院校自主招聘专业教师和聘任兼职教师，全市“双师型”教师比例已达到52%。破除职业院校教师与企业技术技能人才双向流动政策限制，出台《沈阳市推进职业院校教师与企业技术技能人才双向流动工作实施方案》，进一步打通校企人员双向流动渠道，增强职业教育适应性。四是围绕产业需求设置专业。指导市信息工程学校、沈阳市化工学校在省内率先开设增材制造（3D打印）专业，目前学校拥有3D打印专业实训室（机房）5个，创客社团2个，桌面机、光固化设备、扫描仪等3D打印设备90余台套，着力打造集专业技能授课、创意产品设计、效果图绘制、3D打印设备使用技术实训、数字媒体技术应用、学生创客创业工作坊等功能于一体的现代化、智能化实训基地。该专业开设以来，累计为社会培养优质毕业生500余人次，60%以上的毕业生升入了省内高职院校相关专业，就业学生遍布辽沈地区3D打印行业各领域，成为知名增材制造企业骨干力量。

三、强化系统实践的建议。一是围绕产业需求开展调研。2022年初，以“增强职业教育专业对接我市主导产业紧密度，为沈阳新时代振兴提供更加有力的人才支撑”为目标，成立了工作专班和调研组，采取实地调研和线上访谈、问卷的方式，开展“沈阳市职业教育人才培养状况大调研”，累计走访行业协会、企业、学校１９所，收集调查问卷４.８万份。通过开展调研，精准把握了企业人才需求，职业教育改革发展目标更加明确。围绕调研结果，我市加快职业教育布局调整，深化产教融合校企合作，积极推进职普融通，不断提高人才培养质量，服务沈阳乃至辽宁的经济社会发展能力不断提升。二是通过组织参与各类赛事提高人才培养质量。连续8年举办沈阳都市圈职业院校技能大赛，连续举办两届沈阳市“舒心传技”职业技能大赛，积极承办省职业技能大赛，组织优秀选手参与国赛，近2000名优秀学生在省赛国赛取得名次，获奖人数全省最多，其中我市20余名学生在国家、省级增材赛事中取得了优异成绩。三是深化产教融合、校企合作。围绕沈阳主导产业，组建19个职教集团，打造10个国家、省级现代学徒制试点专业，开设企业订单班116个，组建3个市域产教融合联合体、10个行业产教融合共同体，选建37个高技能人才培育基地、4个“双元制”校企合作项目、69个大师工作室（站），“订单式”、现代学徒制等“双元制”人才培养规模占在校学生总数的20%左右，效果显著。2020年——2022年我市职业教育因“校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显”，连续三年获得省政府的表扬激励；在2023年6月，作为国家产教融合试点城市，我市职业教育产教融合工作成为全国典型案例，经验在全国推广。

在以上工作的基础上，围绕李晓丹委员、潘新委员提出的“政企联合打造增材制造实训基地”建议，我们立即为企业和院校牵线搭桥，整合增材制造领域的优质产教资源，研究组建增材制造行业产教融合共同体，联合打造增材制造实训基地。于5月20日组织东北大学、沈阳工业大学、辽宁轨道交通职业学院、沈阳职业技术学院、沈阳市信息工程学校等9所开设增材制造相关专业的高校及职业院校相关负责人到沈飞集团召开推进沈阳市增材制造行业产教融合共同体建设座谈会。经过首轮磋商，校企双方就下一步如何深入推进增材制造行业产教融合共同体建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接达成一致意见，目前正在组织相关院校拟定合作协议和实施方案。