鞠秀奎委员：

您提出的关于强化学校体育工作，提高中小学生身体素质的提案收悉，现答复如下：

一、关于“学生要明确锻炼目的，建立正确的锻炼意识和健康意识”的建议。《2022年版体育健康课程标准》基于核心素养的体育与健康课程总目标中提出掌握与运用体能和运动技能，提高运动能力；学会运用健康与安全的知识和技能，形成健康的生活方式；积极参与体育活动，养成良好的体育品德等目标。在课堂教学中我们强化目标统领内容，通过体育与健康课程的学习，学生能理解体育锻炼对健康的重要性，积极参与校内外体育锻炼，逐步形成体育锻炼意识和习惯。掌握个人卫生保健、营养膳食、青春期生长发育、常见疾病和运动伤病预防、安全避险等知识与方法，并运用在学习和生活中。要求体育教师联合生物学教师、校医、心理辅导教师等开展系统和完整的健康教育教学，帮助学生掌握健康知识与技能。

二、关于“学校要针对性采取改进措施，以“五育并举”为导向”的建议。沈阳市教育局全面落实“五育并举”教育方针，将德育贯穿于教育教学全过程，并以体育、美育和劳动教育为抓手，推进“五育并举”深入实施。一是确保按国家课程标准开齐开足体、卫、音、美、劳课程，常规性开展课程开设情况专项排查整治工作，并将其纳入对县（市、区）的绩效考评指标。二是积极开展体育竞赛和艺术展演活动，2023年将举办市级体育艺术竞赛（展演）活动41项，提升学生体育技能和艺术素养。三是要求学校大力推广家庭体育锻炼活动，布置家庭体育作业，并跟踪督促指导。四是进一步强化政策导向作用，2024年即将实施的新中考方案中，体育以60分计入中考总分，音美学科和劳动教育按百分制总成绩分为A、B、C、D四个等级，报考省级示范性普通高中须为B等以上(含B等)。

三、关于“提高家长的认知水平，给学生提供良好的生活环境”的建议。为推进家校社协同育人，我市将不断完善家长委员会工作机制，办好家长学校，调动家长参与学校管理和学生教育的积极性，形成家校共育的沈阳经验。从体育方面，我们将鼓励学校科学布置家庭体育作业，并配合家长做好督促，同时向社会开放学校体育场馆，为学生完成校外一小时体育活动提供支持。市体育局预计2022年内创设15个青少年校外体育服务驿站，将赛事活动、健康指导等功能落户驿站，帮助青少年掌握运动技能，促进青少年体育素养提升。为加强青少年体育培训工作监管，我市积极推荐青少年俱乐部等社会体育组织参与省教育厅省体育局组织的社会体育组织进校园评审工作，我市共有53家社会体育组织申报参与评审，通过评审将进一步加强我市社会体育组织进校园的监管力度，同时为促进青少年体育俱乐部规范经营提供依据。另外，市体育局将开展青少年体育俱乐部等级评定工作，结合我市实际计划，2022年内编制我市青少年体育俱乐部等级评定办法（试行），进一步规范青少年体育俱乐部发展，促进我市青少年体育俱乐部更好的服务广大青少年。

四、关于“可在一定范围内尝试进行将身体素质考评纳入升学考试之中并严格执行”的建议。我市已建立起常规的学生体质健康监测工作制度，一是每年九月份起开始组织全员标准项目测试，并将测试结果上报到教育部网站。二是开展中小学生体质健康水平监测暨国家学生体质健康标准数据上报复核工作，每年组织开展市级监测，监测结果将用于分析我市中小学生体质健康状况，指导中小学校体育教育教学的有效开展。三是将体育以60分计入中考总分，2024年即将实施的新中考方案中，考试项目包括男1000 米（女800米）跑、投掷实心球、男引体向上（女仰卧起坐）、立定跳远、一分钟跳绳、50 米跑、足球运球、篮球运球、排球垫球、乒乓球正反手攻球、羽毛球高远球、轮滑过桩等12个项目，并大幅提高了考试标准。

五、关于“深化教学改革，减轻学生的课业负担”的建议。为了提升学生体质健康水平和体育课教学质量，我市积极推进教学改革，提出了体育课堂教学须遵循“五有”要求。即：1.有效：要有有效的教法、学法和学练手段；2.有适宜的运动负荷：练习密度50%以上，120-140次/分；3.有课课练：5-8分钟（性质可依据课程内容确定）；4.有比赛：体现项目特征的比赛，每课须安排不同形式的竞赛活动，以赛代练、以体育人；5.有结构化学练内容：每节课须包含结构化的知识与技能，打破单一技术教学现状，注重挖掘运动项目的育人特征，突出以体育人。为落实“双减”工作，沈阳市教育局出台了《关于进一步加强全市中小学生体质健康管理工作的通知》等五项管理文件，指导学校进一步强化中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质五项管理，在“双减”落实的同时，积极推动“双增”，在减轻校内课业负担后，为学生增加参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，以此为契机，沈阳市体育局与沈阳市教育局共同商定，拟采取派遣教练员进校园的形式在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，初步拟在市内五区每个区选取一所小学作为试点，结合学生兴趣普及程度以及校内体育设施条件，提供“三大球”、羽毛球、武术、体适能、啦啦操等7个项目供试点学校选择，待试点工作取得成效后，逐步推广，项目目前已实施过半。

我们将在今后的工作中，结合您的建议，进一步转变思路，积极探索提高学生身体素质的有效途径，使我市学生体质健康水平得到不断提升。

感谢您对教育工作的重视和关心。

     沈阳市教育局     

2023年3月27日