姜丽萍委员：

您提出的关于进一步发挥社区学院作用，做好学校家庭教育的提案收悉，现答复如下：

一、我市社区学院现状

目前，我市社区学院均为各区、县（市）教育研究中心或教育局内设或下属部门，其中和平区、沈河区、大东区、铁西区、皇姑区、浑南区、于洪区、辽中区的社区学院为当地教育研究中心内设部门，并有当地编办的正式确认文件；苏家屯区、沈北新区、新民市、康平县、法库县的社区学院为当地教育局下属部门，无当地编办的正式确认文件。在全市各区、县（市）的13个社区学院中，只有和平区、大东区、沈北新区、康平县有独立校舍，其余区、县（市）社区学院的校舍均依托于当地的少年宫、教师进修学校或职教中心。全市从事社区学院工作的专职人员115人，具体情况见附件《沈阳市各区、县（市）社区学院基本情况调查表》

二、社区学院功能定位

《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》（教职成[2016]４号）文件指出：“县（市、区）社区教育学院（中心）负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。”主要任务包括：“丰富社区教育内容，广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲”等教育活动。提高服务重点人群的能力，大力发展老年教育，将老年教育作为社区教育的重点任务，结合多层次养老服务体系建设，改善基层社区老年人的学习环境，完善老年人社区学习网络；积极开展青少年校处教育，推动社区教育与学校教育有效衔接和良性互动，为青少年健康成长提供良好的社区教育环境；广泛开展各类教育培训，有针对性地开展法治社会、科学生活、安全健康等教育培训活动；重视农村居民的教育培训，广泛开展农村实用技术培训和现代生活教育培训，大力开展新型职业农民培训。

鉴于上述工作任务，各区、县（市）社区学院在成立之初，就未将家庭教育列入工作范围，而是由各地区的青少年教育保护办公室（以下简称“青教办”）具体负责，市级层面由沈阳市青教办具体负责。2019年沈阳市政府机关、事业机构实施改革后，沈阳市青教办撤销，人员划归沈阳市考试院，市教育局不再保留青教办的相关工作职能。各区、县（市）则参照市里做法，对本地区青教办进行了裁撤，相关职能并与当地其它委办局。

因此，从目前情况看，无论是从工作职能划分方面，还是从社区学院现有教学设施设备及师资配备方面，都不具备承接、开展家庭教育工作的条件。

三、今后工作打算

1.加快社区学院基础建设。从目前我市各区、县（市）社区学院现状来看，社区学院基础设施建设薄弱，造成社区学院的实体教学功能削弱，影响了以社区学院为阵地开展各种教育教学活动。为此，市教育局拟于近期研究出台区、县（市）社区学院建设标准，提升社区学院基础建设水平，强化实体教育功能，为今后承接、开展家庭教育创造条件。

2.丰富家庭教育相关活动内涵。2015年开始，由沈阳市教育主办、市青教办承办“学校放假 社区开学”家校社共育实践活动正式启动，2019年机构改革后，市教育局将这项活动承接过来，并一直延续至今。每到寒暑假期间，发挥社区贴近基层、就近就便的优势，组织开展了一系列适合未成年人特点、又深受学生欢迎的教育活动，几年来惠及中小生百余万人次。今后，我们将在项目设计、活动组织、运行模式等方面进行积极探索，培养发动教师、“五老”人员、社区和高校志愿者提供教育资源，面向中小学生家长，加强家庭方面教育，使这项活动成为全市家庭教育的载体和平台。

3.加大家庭教育工作协调力度。发挥沈阳市学习型城市建设指导委员会办公室设在市教育局的优势，积极组织负责家庭教育的相关部门开展工作，注重家庭、注重家风、注重家教，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统美德，促进家庭和睦、促进亲人相亲相爱、促进下一代健康成长，促进老年人老有所养。探索以“天下兴亡、匹夫有责”为重点的家国情怀教育、以“仁爱共济、立己达人”为重点的社会关爱教育、以“正心笃志、崇德弘毅”为重点的价格修养教育、以“亲人亲情、父慈子孝”为重点的家庭伦理教育的可行性途径和方法，推动全市家庭教育向纵深发展。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2021年5月14日