冯民委员：

您提出的关于加强职业教育，推进产业工人队伍建设的提案收悉，现答复如下：

一、关于进一步推动形成政府统筹、部门协同、行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局的建议。

多年来，市教育局会同人社局、发改委、财政局等各相关部门密切协作，相继出台多项政策措施，支持职业学校和技工学校开展各类技术技能培训，形成多头配合、多措并举、共同参与、整体推进的有效格局。2020年，市政府印发《沈阳市职业教育改革实施方案》（沈政发[2020]12号），明确未来5-10年沈阳职业教育发展目标、任务和措施。今年2月，教育部和辽宁省联合下发了《关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》（辽政发〔2021〕2号）文件。由教育、发改、财政、人社等多部门共同会签完成的我市的《推进职业教育实用高效发展实施方案》也已经制定完成，对我市职业职业教育和职业培训工作提出了更为确实具体的政策措施。方案提出了将要落实职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责，制定《沈阳市职业学校开展社会培训管理办法》,面向从业人员、去产能分流职工、失业人员、退役军人、就业困难人员、农村转移劳动力等群体，广泛开展职业技能培训，更加充分发挥职业培训保稳定、促就业的重要作用。

二是关于贴近产业需求、开展特色专业培训的建议。

以“盛京工匠”培养为抓手，以产业需求为导向，以加强培训工作为依托，实施“盛京人才”战略。近年来，出台了《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于印发<沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施>的通知》、《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》、《沈阳市委组织部 市人力资源和社会保障局市财政局关于印发<沈阳市技能人才振兴实施方案>的通知》等一系列加强技能人才队伍建设政策。

全面落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，充分发挥职业院校培训资源优势，满足高技能人才培训需求，组织开展职业技能提升行动，按规定承担补贴性培训任务。支持职业院校建设安全生产和技能实训基地。在职业院校中，遴选培育10个左右职工培训示范基地、5所左右特色职业培训学校。到2022年，重点建设1所国家级高水平高职院校、10所省级优质中职学校和50个左右高水平特色专业（群），新增技术技能人才和高素质劳动者10万人左右，每年培养万名能工巧匠，完成职业技能培训20万人次左右。

多种方式开展各类培训项目。人社和教育部门联合在我市范围内的各类企业中开展的“双元制”校企合作培训项目，与职业院校、技工学校签订校企合作协议，5年内连续每年批量接收订单式培养的应届毕业生30人以上，并与其签订3年以上劳动合同及缴纳社会保险；同时，每年委托学校培训200名以上技能人才的企业，对其补贴50-100万元。开展企业新型学徒制培训项目，对与企业签订一年以上劳动合同的企业所有在职职工（含见习期），学徒期满并取得相应职业证书的，给予企业每人每年4000-6000元补贴。

三是深化产教融合、校企合作，切实提升职业教育和培训的实效、质量与水平。

目前，我市中职学校已成立18个职业教育集团，参与企业近1000家，多年来，各职业学校以职教集团为依托，以丰富多样的形式，积极开展校企合作，提升学生技能水平，实现企业、学校、学生三方共赢的局面。2016年起，市教育局先后与华晨宝马、新松机器人等先进装备制造企业签署了战略合作框架协议，在政策研究、实训基地、教师培训和人才培养等方面进行全面合作，由沈职院牵头组建的辽宁装备制造职业教育集团获得国家首批示范性教育集团。与重点企业进行订单培养工作也有序开展，中职学校与宝马、海尔等企业共同开设订单班101个，学生9363人，占在校生总数的12%。市装备制造工程学校与华晨宝马公司自2012年开展订单培养，已形成“招生即招工、上课即上岗、毕业即就业”的校企一体化人才培养模式，已有318名毕业生被宝马公司正式录用，成为校企合作的典范。2019年起，宝马公司与8所职业院校合作，订单培养1500名一线工人。

2019年，我市出台了建设国家产教融合试点城市方案，二年来，我们以方案为牵动，深入落实各项改革任务并取得了一定成效。启动了沈阳职业技术学院等职业院校产教融合特色产业学院建设试点工作，组织开展职业院校积极参与服务百家企业工作，推动建设以现代信息技术为载体的沈阳产教融合促进联盟，推进学校和企业间的深入合作，积极探索省里的三天在企业、两天在学校的“3+2”培养模式，遴选培育一批学徒制示范专业。积极推进一部分高职院校与区县（市）政府、产业园区、骨干企业等多主体合作，共建产学研用融合的产业学院。支持我市高新技术产业开发区独立或联合高职院校建设支撑产业转型升级的、开放共享的高水平专业化产教融合实训基地，落实“双元制”教育培训相关政策，引导和鼓励重点企业与职业院校建立人才联合培养机制并承担了一部分现代学徒制培养任务。

感谢您对教育工作的重视和关心。 

                          沈阳市教育局

2021年6月2日