关于加强我市中小学生体育锻炼的提案（第0417号）的答复

沈教提案〔2020〕93号

章楠委员：

您提出的关于加强我市中小学生体育锻炼的提案收悉，现答复如下：

正如您在提案中提到的：当前，中小学生的学业负担繁重，学生无暇进行体育锻炼的现象普遍存在，有的学生因长时间用眼过度导致视力下降，有的学生因缺乏锻炼导致体质下降、身体虚弱，这些严重影响了学生的正常学习生活。

我局历来高度关注学生体质健康水平，认真落实全国教育大会精神，以促进学生身心健康为目标，加强学校体育管理、完善机制、制度和评价体系建设。通过加大资金投入，逐步完善学校体育场地和器材设施配备；通过发挥课堂主渠道作用，提升学校体育课教学质量；通过开展体育教师专项培训，提升体育教师综合素质；通过积极开展各类阳光体育活动和学生竞赛活动及全面实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天一小时体育活动时间，促进了学校体育与家庭、社会相结合。主要开展了以下工作：

一、开展学校体育工作检查

我局要求各级各类学校开足、开齐并高质量上好体育课、体育活动课，开展好大课间活动，切实保证学生每天一小时体育活动时间。开学初，我局对全市部分学校体育工作进行专项检查。

二、做好学校体育公示工作

我局要求全市中小学校建立学校体育工作公示制度，在学校门口显著位置设置公告栏向社会公布学校体育工作，公示的内容包括：学校阳光体育活动方案、体育课和体育活动课安排，学生体质健康水平等，并公布监督举报电话，接受社会监督。

三、进一步加大资金投入

近年来，我局投入1.38亿元用于87所学校塑胶操场建设。2018年全市各级各类学校体育场地经费支出5118.6万元，体育专用器材经费支出1159.9万元，体育工作经费1147.9万元。2019年全市各级各类学校体育场地经费支出3938万元，体育专用器材经费支出1202万元，体育工作经费1499万元。

四、积极开展阳光体育活动

（一）开展丰富多彩的阳光体育活动。我局广泛开展了学生阳光体育活动，连续13年举办冬季长跑启动仪式，坚持举办全市中小学生十项竞赛，积极参加省教育厅举办的中小学生阳光体育活动展示大会。2019年，我局在全市中小学范围内启动了校园快乐跑活动，聘请著名田径运动员、世界冠军高红苗担任活动“形象大使”。

（二）积极开展校园足球活动。截至目前，我市共有184所中小学校被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”；共有40所幼儿园被教育部命名首批“足球特色幼儿园”；和平区和法库县被教育部列入校园足球“满天星”训练营名单。

（三）加强学校体育特色项目建设

2019年，我市全面启动学校特色体育项目建设工作，以学校为建设主体，每所学校均申报一个特色项目，确保“一校一品”，鼓励“一校多品”。当前，全市中小学校已经确定特色项目，并完成申报工作。另外，2019年，我市共有12所中小学校被省教育厅命名为“辽宁省中小学校实施体育艺术2+1项目活动示范学校”。

（四）推进校园冰雪运动开展。我局积极推进校园冰雪运动开展，一是要求全市中小学要将冰雪项目纳入中小学校教育教学内容，通过体育课程、综合实践活动课程等方式，组织各校结合实际开展冰雪项目。二是积极打造品牌活动和赛事，连续四年举办青少年速度滑冰比赛，推广“雪合战”项目，举办全市青少年冰雪嘉年华。三是积极开展冰雪运动特色学校创建，并以此为引领和示范，推进各地区、各学校的校园冰雪运动深入开展。通过创建活动，我市有15所学校被教育部命名为首批“全国青少年校园冰雪运动特色学校”，有7所学校被命名为“2022年北京冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”。

下一步，结合您的建议，我们将重点做好以下几方面工作：

一是逐步建立常规学校体育经费投入机制，继续加强学校体育场馆建设，加大对体育器材配备的支持力度，加速提高达标率。二是按照《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》要求，不断加强体育学科教师管理，加大体育教师的引进，加强职称评审政策的倾斜，依法保障体育教师的合法权益和工资待遇，继续推进体育教师全员专业素质培训和专项培训工作，提升我市中小学体育教师的整体素质和水平。三是结合新冠肺炎疫情防控工作，贯彻落实《关于新冠肺炎疫情期间暂停恢复大型体育活动和聚集性活动的通知》要求，印发《新冠肺炎疫情防控期间沈阳市中小学校体育教学与阳光体育活动指导意见》，以确保全市中小学校体育教学和阳光体育活动科学、规范、安全、有序开展，切实保障师生生命安全和身心健康。四是积极推进中招体育考试改革，充分发挥考试指挥棒的作用，引导广大中小学生主动参加体育锻炼。五是进一步要求学校开齐、开足并高质量上好体育课，切实保证广大在校中下学生“每天一小时”体育活动时间，配合市人大做好增强学生体质建设方面的立法调研工作。六是在新冠肺炎疫情结束后，联合市体育局印发《沈阳市教育局市体育局关于举办2020年全市中小学生体育比赛的通知》，办好全市中小学生各项竞赛，不断完善市、区、校三级竞赛体系建设。七是在新冠肺炎疫情结束后，不断创新阳光体育活动，组织好全市中小学生“校园快乐跑”活动，举办首届全市中小学生“阳光体育展示大会”，积极开展校园足球活动，印发《沈阳市教育局市体育局关于做好2020年度全市冰雪运动进校园工作的通知》，推进全市中小学校校园冰雪运动开展。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2020年4月26日