李鹏远代表：

您提出的《关于加强我市中小学生法治教育的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市中小学生法治教育工作的高度关注和精准建言。您提出的构建系统化课程体系、建强专业化师资队伍、创新多样化实践形式、健全协同化保障机制等建议，贴合沈阳教育实际、直击当前工作短板、极具指导性和操作性，市教育局完全赞同、全部吸纳，并已结合全市中小学法治教育工作实际统筹推进落实。现就建议办理情况答复如下：

一、工作开展基本现状

我市始终把中小学生法治教育作为提升全民法治素养的根基工程、护航青少年健康成长、维护社会和谐稳定的重点工作来抓，持续健全工作体系、夯实育人阵地、丰富教育载体，各项工作稳步落地见效。

一是课程教学全面规范落地。我市义务教育阶段学校严格按照国家课程标准，开齐开足法治课程，统一使用国家统编版教材，将法治教育贯穿小、初、高全学段，依托六年级上册、八年级下册法治教育专册开展集中教学，其余各册分散融入法治知识点，实现法治教育全程不断线，同时将《道德与法治》纳入中考必考内容，刚性保障课时占比和教学质量。高中阶段学校以思政统编教材为法治教育主渠道，实现课堂法治教学全覆盖、标准化。

二是法治师资实现全域覆盖。全市682所中小学共有思政教师4497人，聘任法治副校长（含法治辅导员、律师志愿者）1044人，构建起“法治课教师+法治副校长+法治辅导员+律师志愿者”师资队伍，每年度动态更新法治副校长人员名单，广泛开展专题宣讲、法治讲座、模拟法庭指导等活动。全市中小学校全面摸清学生法治教育实际需求，深入研判分析，拟定课程意向，主动联系法治副校长，3月、9月开学季共同完成“法治第一课”，课程安排不少于4学时，年均超1500场，惠及师生70余万人次。

三是实践活动形式持续丰富。依托市青少年活动中心、青少年法治教育基地、法庭、司法所、强戒所等阵地，常态化开展模拟法庭、法治情景剧、庭审观摩、法治研学等沉浸式活动。持续举办“学宪法 讲宪法”演讲、法治素养等赛事活动，每年度均有学生国家级、省级荣誉奖项，2025年朝阳一小学生获得“学宪法 讲宪法”演讲比赛国家二等奖，沈北新区道义二小教师获得全国首届法治课教师法治微课比赛国家二等奖，南京一校沈北分校获得全国首届法治情景剧比赛国家三等奖，市检察院检察官花丹获得全国首届法治副校长微课比赛全国优秀奖。

四是部门协同机制逐步完善。建立教育、法院、检察、公安、司法行政、共青团等多部门联动工作机制，将优质法治资源导入校园；健全家校社协同育人模式，通过家长学校、法治家长会等渠道，引导家长履行家庭教育责任，初步形成“学校主导、家庭配合、社会支持”的育人格局。

二、针对代表建议的落实推进举措

结合您提出的四点建议，我局立足职能、对标细化，从课程、师资、实践、保障四个维度，建设以国家课程为主体、师资力量为支撑、实践阵地为依托、教研与数字化为补充的四位一体法治教育体系，全面提质升级。

（一）推动法治教育课程优化升级，分层精准施教

一是统筹推进法治教育融入德育及各学科教学，严格实行分学段教学定位。义务教育阶段第一学段（1-2年级）：知道学校生活有规则，树立规则意识；第二学段（3-4年级）：了解制定规则要遵循一定的程序，树立参与意识和规则意识；第三学段（5-6年级）：初步认识法律的概念及特征，感受法律对个人生活和公共生活的重要性，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式；第四学段（7-9年级）：了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。高中教育阶段通过《政治与法治》系统开展宪法原则、全面依法治国、法治体系建设等理论教学；通过《法律与生活》聚焦民法典核心内容，围绕民事权利、侵权责任、合同纠纷、就业创业等生活化法律，重点强化法律知识的生活化运用；通过《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（高中版）》，依托全面依法治国专题，深化法治思想教育，推动德法融合育人。

二是严格落实国家和省课程设置标准，压实学校主体教学责任。按照《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》（教材〔2022〕2号）和《辽宁省义务教育课程实施办法（试行）》（辽教通〔2023〕204号）的要求，我市义务教育阶段道德与法治课程总课时为626，占全部课时的6.6%。依托市大中小学思政课一体化共同体，共享法治优质课例、议题式教学设计，组建市级“法治教育专册中心教研组”，专项破解课堂教学难点，引领全市法治课堂提质增效。

三是创新课堂教学模式，探索道德与法治课程与多学科交叉渗透、相互融合，综合运用故事教学、情境模拟、角色扮演、案例研讨、法治辩论等方式，借助信息技术手段和人工智能手段赋能法治课堂，设计趣味化、闯关式的法治知识问答环节，利用法治动画、虚拟场景讲解等教学资源，实现趣味化、精准化施教，充分调动学生的学习积极性。

（二）建强专业化法治教育师资队伍，提升专业能力

积极构建高效完备的教师培训体系，将各类特色培训业务纳入全员轮训范畴，采取专题授课与校本研修相结合的方式，不断加大法治教育内容嵌入力度、提升课程占比权重，持续夯实广大教师专业水平与法治素养，着力打造一支师德高尚、业务精湛、素质精良的专业化教师队伍。市教育局联合市法院、市司法局、市律师协会和驻沈高校法学院等单位，每年组织教师法治专题培训，提升校内专任教师法治素养和教学能力。常态化开展法治教育专题教研、课堂观摩、经验交流、说课比赛、集体备课等互动，结合国家宪法日、宪法宣传周同步开展主题教研，以研促教、以训赋能。

（三）创新多样化法治教育实践形式，打造沉浸式育人场景

一是综合采用故事教学、情境模拟（如法庭模拟）、角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等多种教学方法，根据教学需要和学生的认知水平，将典型真实法治案例引入课堂教学，注重学生法治思维能力的培养。通过学生的自主合作探究、创作法治文创等方式，培养学生学习法治的兴趣。丰富校园法治文化载体，持续办好法治主题班会、校园法治板报、法治书画创作、校园法治情景剧等活动，把法治教育融入校园日常文化生活。

二是丰富线下沉浸式体验，依托市青少年活动中心、各级法治教育基地，常态化开展模拟法庭、法治情景剧、知识竞赛、案例警示教育等活动；鼓励中小学校，在民法典宣传月、“六一”儿童节、国家宪法日、国家安全日等普法时间节点，组织开展校外法治研学活动，组织学生走进法院、检察院、司法所开展研学观摩、开放日体验等活动，近距离感受司法、学习法律。

三是做优线上普法阵地，统筹沈阳教育资源公共服务平台、全国青少年普法网等载体，开设 “法治微课堂”，制作推送普法动画、漫画、短视频等轻量化趣味内容，打破时空限制，扩大普法覆盖面。

（四）健全协同化法治教育保障机制，凝聚育人工作合力

一是强化多部门联动机制，市教育局等五部门联合制发《沈阳市2026年中小学校法治宣传教育活动工作方案》，全面部署本年度中小学校法治宣传教育工作，构建工作协同沟通平台，统筹阵地资源、师资力量、普法活动，统筹解决法治教育推进中的重点难点问题。

二是争取法治宣传活动工作经费，专项用于开展教师法治能力提升培训、法治课教师和法治副校长法治微课比赛、中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和校长依法治校实践案例大赛等专题活动为法治教育长效开展提供经费支撑。

三是深化家校社协同育人，健全家长学校、法治家长会、线上普法推送等育人渠道，引导家长树立正确法治教育观念，配合学校做好青少年法治引导、行为管教和安全防护，构建全方位法治教育防护网。

三、下一步工作计划

下一步，市教育局将以您的建议为重要抓手，持续补短板、强弱项、创特色。一是持续完善学段贯通、课内外融合、家校社联动的法治教育体系；二是持续建强专兼结合、校内校外互补的法治师资队伍；三是持续丰富沉浸式、场景化、数字化法治教育实践载体；四是持续健全制度、经费、督导全方位保障机制，不断提升全市中小学生法治教育专业化、系统化、常态化水平，切实增强青少年法治观念、规则意识和自我保护能力，为法治沈阳建设筑牢青少年根基。

再次感谢您对沈阳教育事业和中小学生法治教育工作的关心与支持，恳请一如既往提出宝贵意见建议。