穆忠代表：

您提出的关于中小学生减负并增强体育锻炼的建议收悉，现答复如下：

一、优化课程设置管理

1.全面实施小学兴趣化、初中多样化、高中专项化学校体育课程与教学改革，具备条件的学校要积极开展走班式教学，区分学生体育爱好与特长、能力与水平，组织开展课堂教学，将“以教定学”观念转向“以学定教”，帮助学生熟练掌握体育运动技能。要优化体育教学内容，增加运动密度和强度，让学生多流汗，促进学生养成运动习惯。

2.严格落实体育教学常规，规范教学计划、教案编写、课堂教学等环节，加强对体育教学质量的监测和评价，确保体育教学目标的达成。

二、保证体育活动时间

1.保障中小学生体育运动时间，小学每天1节体育课，在确保初中每周开设3节体育课、高中每周开设2节体育课基础上，鼓励有条件的初中每天1节体育课；当天没有体育课的班级，需安排1节体育活动课，时间不少于40分钟；义务教育学校在上、下午各安排一次30分钟的大课间体育活动，高中学校至少安排一次30分钟的大课间体育活动。落实课间15分钟时长，鼓励学生们走出教室、走向户外，并积极探索有效利用课间15分钟开展体育锻炼的经验做法进行推广。

2.大力推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，学校要对体育家庭作业加强指导，及时和家长保持沟通，保障学生每天校内外运动时间不少于2小时。

三、强化师资队伍建设

1.加强体育教师队伍建设，结合实际，按照不高于班师比小学5：1、初中6：1、高中8：1的标准配备体育专任教师 ，通过招聘、引进、培训等方式，充实体育教师队伍，提高教师专业素养。

2.开展体育教师教学能力提升培训，定期组织教学研讨、观摩交流等活动，鼓励教师创新教学方法，采用信息化教学手段，提高体育课堂教学的趣味性和实效性。

四、人人参与跑步与跳绳

1.以跑步和跳绳为抓手，将其作为基础性体育活动进行整体设计，使其融入学校教育教学全过程，并科学制定各类学生每日跑步和跳绳里程及数量参考值。

2.将跑步和跳绳融入日常体育教学中，在每节体育（体活）课中作为热身和素质练习的必要组成部分，使每节体育（体活）课达到适度的密度和强度。

3.将跑步和跳绳融入课间活动中，一是组织早到校学生开展晨跑和跳绳活动；二是在大课间体育活动中安排跑步和跳绳内容；三是在课间统筹有序组织开展跑步和跳绳活动。

4.积极探索真正以全员参与为目标的，层次多样、形式丰富，为学生喜闻乐见的各种形式的跑步和跳绳赛事活动，让赛事活动贯穿全年。

五、强化班级体育竞赛

1.每学期以班级为单位组织体育班级赛，比赛项目应涵盖跑步、跳绳、球类等多个项目，并注重与学校品牌项目相结合。小学每班每学期不少于5场，初中不少于4场，高中不少于3场，其中至少组织1场“三大球”班级赛 ，确保人人参与。

2.建立班级体育竞赛积分制度，对表现优秀的班级和个人进行表彰奖励，激发班级和学生参与竞赛的积极性，营造浓厚的班级体育氛围。

六、减轻学生学业负担

1.沈阳市围绕强化作业统筹、作业设计等关键环节，打出作业管理“组合拳”，统筹推进、靶向发力，实现作业精准高效管理。一是高点谋划高位引领。沈阳市在以市委、市政府名义出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的试点工作方案》的基础上，又研制出台《沈阳市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担提高教育教学质量若干措施》，对作业管理工作再谋划再部署。目前，各学校普遍建立了作业管理校长负责制、作业总量审核监管制、教师作业试做指导制、作业质量定期评价等制度，作业管理取得一定成效。二是提高作业设计质量。沈阳市印发了《沈阳市义务教育学校作业设计与完成指导实施意见》，对作业设计作了细致、全面的指导和规范。出版了《小学和初中优秀作业设计指导与案例》和《义务教育阶段学生基础性作业》系列教辅材料，指导教师精准有效控制作业时长，满足学生差异化学习需求。开展优秀作业设计案例评选活动，评选优秀作业设计案例，通过培育典型、总结经验、推广成果，有效提高教师作业设计质量。三是强化作业统筹管理。印发了《关于强化义务教育阶段学校作业统筹管理工作的通知》，深化作业协同管理，形成分级管理体系，避免了教师作业布置“各自为战”、随意性大等问题，确保同一年级、同一学科、同一教学进度布置统一的基础性书面作业。

2.严格控制中小学生的在校时间，确保他们有足够的时间进行体育锻炼和休息。沈阳市严格落实学生睡眠管理要求，统筹安排学校作息时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。规范学校课后服务管理，课后服务结束时间小学原则上不晚于17：30，初中原则上不晚于18：30。通过以上举措，严格控制学生在校时长，确保他们有足够的时间进行体育锻炼和休息。

我们将在今后的工作中，结合您的建议，进一步转变思路，积极探索，高度重视中小学生减负并增强体育锻炼，通过多种形式、多管齐下的方式为提高中小学生身体素质创造条件。

感谢您对教育工作的重视和关心。