建议人：宋智慧

建议主要内容：1.提升对非学历教育的重视程度，加大投入力度，优化资源配置。2.加强内部建设，完善管理保障机制。3.建立科学的评价体系，提高非学历教育培训质量。

主要办复情况：１.市属高校非学历教育基本情况。目前，沈阳大学的国际教育学院、教育学院（两邻学院）和继续教育学院开展非学历教育。沈阳医学院非学历教育的两个平台为《沈阳医学院消化内镜诊疗技术培训班》和《卫校护士资格考前培训班》两个培训项目，目前已经开班招生。沈阳职业技术学院依托学校资源，积极面向社会积极开展各类技能培训。沈阳开放大学依托沈阳社区大学、沈阳老年大学等平台，积极开展各类非学历教育。

2.不断提升对非学历教育的重视程度，加大投入力度，打造一批高质量、精品化、高水平的非学历教育。2023年，沈阳大学非学历教育主要包括来华留学生非学历教育、国际课程出国留学项目、基础教育干部、教师培训等8个项目，共计培训12605人次。2021年沈阳大学继续教育学院入选辽宁省十大基础教育教师培训基地，成为辽沈地区具有一定影响力的基础教育校长、教师专业培训平台。四十余年来，培训出一大批优秀的中小学校长、教师，为辽沈地区基础教育事业的发展提供了有力的“智力支撑”。依托沈阳开放大学成立的沈阳社区大学，统筹全市社区教育，学校发挥现代信息技术和经验累积优势，积极打造社会影响力强、群众参与度高的幸福教育进社区进村屯教育品牌项目，目前，学校已建设48个市级社区幸福教育课堂示范点，组建7600余人专兼职教师队伍，受益人群达100万余人次。

同时，沈阳开放大学沈阳分部整合优势资源，利用数字化手段，做厚“两邻”学院建设特质和特色，拓展办学内涵和外延，不断提升品牌影响力、核心竞争力，“两邻”教育成为服务沈阳市全民终身学习教育体系构建、助推沈阳市新时代基层治理现代化建设可以依靠的力量。

３.加强内部建设，加强管理保障，持续推进各项制度规范落地。各学校按照《教育部办公厅关于印发<普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）>的通知》（教职成厅函〔2021〕23号）文件要求，依托各自学科优势和专业特点，充分利用校内资源，以自招、自办、自管为主，切实落实高校办学主体责任。

沈阳职业技术学院面向政府、事业单位、行业协会开展岗前培训及职工技能培训，面向以装备制造类行业企业为主开展高技能人才技术技能培训，面向辽宁省内各职业院校开展师资培训，同时积极承办各级各类技能比赛，近五年来提供各类社会培训及服务共计12万人次。

沈阳开放大从2012年开始兴办老年教育，累计培养老年学员近万人。现有老年大学教学基地面积达4.7万余平方米，20余间教室（老年数字化学习体验中心、IDC数据中心（网络机房）、虚拟演播厅、教学资源录制中心、云教室等硬件设施）具。目前正在加快构建“四级”老年教育服务体系，推动“互联网+老年教育”，打造具有特色的老年大学“沈阳模式”，推动老年教育工作高质量发展。

４.拓展服务形式，创新教学模式，稳步提高非学历教育培训质量。沈阳大学在继续教育学院的基础上，成立沈阳大学女子学院、沈阳大学夕阳红学院。在沈阳大学（继续教育学院）挂牌成立沈阳监察官学院。作为专门的监察官培训机构，实行“联建共管”的管理体制。

沈阳医学院的两个培训班项目立足于学院教学培训中心与附属消化病医院建成基础，先后迎接了包含新疆、武汉等各省市基层医疗单位及在职医生参观、体验、学习，打开了东北高校面向社会开放的临床技能培训先河。

沈阳职业技术学院充分发挥社会培训资源优势，利用国家级“双师型”培训基地建设契机，优化培训服务质量，广泛开展各类职工培训。2023全年共开展包括联通员工培训、工会培训、女大学生就业培训在内的非学历培训项目22项，非学历培训学时1668学时。依托国家级“双师型”教师培训基地，落实省培项目培训计划5项，全省162名教师参加培训。联合沈阳市总工会举办2023年特级技能大师培训班，实现高技能人才培训零的突破。

沈阳开放大学从服务沈阳地方经济发展实际出发，充分发挥现代远程教育优势，积极推广“互联网+”非学历培训模式，相继与市财政局、人社局等部门联合开展培训。2023年，完成13398人次继续教育任务，完成106学时课程资源制作，并增设“会计大讲堂”栏目，开展沈阳市企事业单位会计人员专题培训并开设高级会计培训课程。

未来的非学历教育在整个高校教育体系中的位置将会越来越重要，在社会发展中的积极作用越来越明显，我们将继续支持高校非学历教育发展，要鼓励高校在发展中坚持立德树人促规范发展，要聚焦质量提升促提质增效，要坚持改革创新促优化转型，共同促进非学历教育工作再上新台阶，实现高校全面、科学、稳步、持续发展新态势。