建议人：佟  玲

建议主要内容：1.严格落实属地管理责任和学校主体责任。2.严格夯实食品安全监管责任。3.严格落实食品安全校长负责制。4.严格实施食品安全和营养健康科普宣教。

主要办复情况：一、关于严格落实属地管理责任和学校主体责任的建议

市教育局印发《关于进一步规范学校食堂管理的通知》等文件，明确各区县（市）教育局对属地学校食堂的管理责任，落实食品安全校长负责制。规范学校食堂管理，鼓励具备条件的中小学食堂采用自营方式供餐，不具备自营条件的要通过合法合规程序（招投标等）公开选择具备资质的餐饮企业，依法签订合同，同时建立评价和退出机制，保障师生合法权益。全市学校食堂实行米面油等大宗食品公开招标、集中定点采购，所有食品采购严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，每张进货发票和清单上均有供货商名称、地址、联系电话、销售日期等信息，做到食品来源可查可控，并建立食品安全追溯源体系，在保障食品质量和安全的前提下，降低原材料成本。

二、关于严格夯实食品安全监管责任的建议

一是实行“网格化”监管。指导学校成立食品安全工作领导小组和膳食委员会，聘请师生家长代表、人大代表、政协委员等为学校“食品安全监督员”，目前，全市学校配备专职食品安全管理员率100%，食品安全责任书签订率100%，就餐人数500人以上的学校，配备食品安全总监率100%。二是加强日常监管。督促学校落实“每日一检查、每周一小结”的食品安全自查制度。市政府教育督导室将食品安全纳入责任督学常态化督导内容。实施学校食品安全“两级多部门联动机制”，在春、秋季新学期开学及中高考前等重要时间节点，市区两级联动，教育、市场监管、公安等多部门联动，对全市中小学校食品安全进行专项检查和综合治理，净化学校及其周边食品安全环境。

三、关于严格落实食品安全校长负责制的建议

一是落实集中用餐陪餐制度。全面落实校级领导陪餐制度，明确陪餐人员、陪餐时间、陪餐地点、陪餐职责，做到餐餐有人陪，及时发现和解决用餐过程中存在的问题。二是落实食谱公开制度。每周通过学校微信公众号等不同方式向学生和家长公开食谱，以食谱公开为“小切口”，让家长了解学生在校餐食情况，倒逼学校优化食堂服务行为。目前，学校食堂食谱公开率由去年的76%提升至100%。三是利用“互联网+明厨亮灶”开展网络巡查。目前，全市中小学校已实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。市教育局每天利用“互联网+明厨亮灶”平台对学校食堂进行网络巡查，实现了“实时监管、及时改进”。

四、关于严格实施食品安全和营养健康科普宣教的建议

一是努力做好膳食营养搭配。指导各地各校参考《沈阳市中小学生营养膳食指南》研究制定科学健康食谱。实施委托经营的学校将膳食营养搭配作为必要条件，纳入与委托经营单位签订的合同中。二是开展食品安全与营养健康的宣传教育，将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，提升学生食品安全意识和健康素养。