建议人：郑桂斌

建议主要内容：1.中小学教师编制应当单列管理中小学教师编制标准、核准程序要单独规定；2.各区县教师编制要结合学校情况进行整体统筹对当下及未来教师需求结构进行远景预测；3.建立编制信息公开制度。

主要办复情况：1.关于您提出的单列管理中小学教师编制标准、单独规定标准程序的建议。市委编办下发了《关于核定区县（市）普通中小学人员编制的通知》，要求各区县在按照《关于进一步规范普通中小学有关机构编制事项的意见》（辽编办发〔2010〕96号）文件要求的基础上，结合本地区教育事业发展的实际情况，科学核定教师编制，统筹本地区事业编制，优先向教师队伍倾斜。目前，我市在面向教育部直属六所师范院校应届毕业生招聘和面向社会公开招聘过程中，均由区县根据学校实际需求报送招聘计划，实现招聘教师与学科需求精准对接。在编制总量方面，沈阳市2021年为教育系统增加编制3906个，从源头上解决招聘教师保障教育教学的“卡脖子”问题。近两年，我市通过公开招聘的形式，招聘教师6500余人，有力的补充了教师队伍数量，改善了教师队伍结构，提升了教师队伍素质，保障了学校课程开齐开全，满足了教育教学有序进行。2.关于您提出的结合学校情况整体统筹各区县教师编制的建议。2019年，市教育局、市委编办、市人力资源和社会保障局联合下发了《关于推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革的指导意见》，明确提出了进一步深化“放管服”改革,切实加强区、县(市)所属中小学教职工的统筹管理,厘清理顺教师管理体制和机制,真正建立“事权、人权、财权相统一”的教师管理体制机制，由“身份管理”转变为“岗位管理”。编制部门要会同教育行政部门定期核定中小学教师编制总量，教育行政部门在核定的编制总量内统筹调剂使用。要求学校按照教育教学规模、发展需要、规划班额等提出教职工编制计划，经教育部门审核后实施。经调研，目前各区县已基本实现了教育行政部门在核定的编制总量内统筹调剂使用。同时，我们也非常重视编外教师入编问题，多次与编制、人社部门沟通，一方面积极争取增加教师编制，另一方面积极探索编外教师入编办法，在现有事业单位管理规定的框架内，最大限度的为编外教师入编创造条件。2023年，组织开展面向社会招聘教师等招聘活动，解决约900名编外教师的入编。3.关于您提出的建立编制信息公开制度的建议。我市在市本级年度预算编制过程中，部门预算中包括市直属各学校的在职人员、离退休人员等人员数量、工资、保险等数据，在报请市政府、市人大审批同意后执行。各区、县（市）均按上述程序报送相关数据。