姜成代表：

您提出的关于加强青少年近视防控的建议收悉，现答复如下：

接到建议后，我们高度重视，认真研究、分析建议内容，并与您进行了电话沟通，深入了解代表的想法和意见，梳理出了问题清单，具体为：1.建立学校势力保护机制。2.建立视力定期检测制度。3.创造视力友好支持环境。

市教育局非常赞同您在建议中的观点，这与我市中小学青少年近视防控工作的目标也是高度契合的。结合代表提出的建议和问题清单，我们向代表重点汇报以下三个方面工作开展的具体情况：

一、关于“建立学生视力保护机制”的建议。2021年经市政府同意，市教育局、市卫生健康委、市体育局联合制定并印发了《沈阳市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，下发按通知，部署区县开展自查自评，形成自评报告并附自评打分表，由市教育局、市卫健委、市体育局三部门负责组织实施考核评价。同时，发挥教育部门牵头作用，积极采取措施开展儿童青少年近视防控工作。一是起草《沈阳市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担试点工作方案》，并出台系列政策文件，保障“双减”工作有效落实。建立监督举报机制，督促各区县“双减”中就群众反映强烈的各项问题进行检查。二是召开加强作业管理专项工作部署会，指导各区、县（市）教育局、相关直属学校进一步强化对义务教育阶段学生作业管理的监督检查。目前，各区、县均建有综合实践基地，提高学生提高实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。三是自2020年起，投入市级专项经费6848.58万元，对于全市2.09万间教室灯光达标改造，利用2年时间实现全部中小学校的教室照明达到国家标准。要求学校加强可调式课桌椅配备，使用固定课桌椅的，每个教室至少配备3种型号，依据学生健康体检结果，及时调整高度，确保适应学生生长发育变化。

二、关于“建立视力定期检测制度”的建议。一是指导学校严格落实在校学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，由各区县中小学卫生保健开展年度健康体检，建立学生眼健康电子档案，并依据健康体检结果给出指导建议。二是市卫生健康委、市教育局联合印发了《关于印发沈阳市2021年学生常见病和健康影响因素监测与干预实施方案的通知》，组织开展以近视为重点的常见病监测工作，2021年实现了近视监测工作市域13个区县全覆盖，共组织沈阳市第四人民医院、何氏眼科、爱尔眼科三家医院，专业人员110人，组建13支现场体检队伍，监测中小学（含幼儿园）127所，对全市37232名中小学生（含幼儿园）开展了近视监测，对25458名学生开展了视力不良及影响因素专项调查。三是规范诊断治疗，卫生健康部门加强眼科医疗机构建设及眼科医疗行为监管，对眼专科医疗机构及设有眼科的综合医疗机构进行医疗质量控制督导检查，有效规范全市眼科诊疗机构依法执业、诊疗器械消毒，为全市青少年防近工作提供保障。

三、关于“创造视力友好支持环境”的建议。一是卫生健康部门联合教育部门，通过健康教育课、广播、宣传栏、家长会等，针对家长和学生开展形式多样视力健康知识宣传教育。同时，充分利用全市健康教育讲师团师资力量，依托县级及以上医疗卫生机构和基本公共卫生服务机构，开展健康教育大课堂讲座等方式科普眼健康知识；结合卫生主题宣传日开展宣传品发放、展板巡展等形式的健康知识宣传；同时有效借助广播、电视、网站、微信、微博等新老传媒传播、普及青少年近视的视力健康科学知识，从而多渠道、多方位地形成全社会共同维护学生眼视力的氛围。二是强化视力监测制度，要求学校严格落实每学期2次视力监测，及时关注学生视力情况。健全学生体育锻炼制度，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。安排家庭“体育作业”，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制，有效提高学生体质健康水平。沈阳市疾控中心印制的“身高桌椅高度对应尺”已于2022年发放至各区县进行推广。三是市卫生健康委依托我市第四人民医院、市儿童医院、何氏眼科医院、爱卫眼视光医院以及医大四院等眼科专科医院资源优势，组建近视防治和视力健康专家团队，借鉴、推广省青少年近视防控基地工作经验，科学推进我市儿童青少年近视防治和视力健康管理工作，让我市近视防控工作走在全国前列。同时，推动各专科医院间的相互协作，发挥工作合力，进一步加强我市视力健康专业队伍建设，提升视力检查和诊疗等专业能力，积极配合教育部门开展学生近视筛查，针对检查中发现的视力异常或可疑眼病的学生，及时提供个性化、针对性的诊疗和防控服务，保护儿童青少年视力健康。四是坚持示范引领。2022年初，积极申报省级儿童青少年近视防控示范校，我市共有23所中小学校被省教育厅命名为“第一批辽宁省儿童青少年近视防控示范校”，2023年我市有19所中小学校被省教育厅命名为“第二批辽宁省儿童青少年近视防控示范校”。

按照您的建议，今后我们严格落实国家、省综合防控儿童青少年近视实施方案，进一步加强学生近视防控管理工作，加强与各相关部门的联系与合作，在家长、专业机构和全社会的共同关注和参与下，形成全员参与防近的合力，努力推动我市学生防近工作再上新的台阶，确保学生身心健康发展。同时，我们也需要像您这样关心支持教育的爱心人士，与我们共同推进这项工作，切实发挥教育的各项功能和作用，保障青少年身心健康发展。

感谢您对教育工作的重视和关心！

沈阳市教育局 

2023年4月23日