张蕾代表：

您提出的“关于解决培训机构退费困难的建议”收悉，非常感谢您对我市教育事业的关心和支持，经认真研究，现答复如下：

近年来，市教育局高度重视校外培训预付学费监管工作，2021年国家实施“双减”政策以来，我市多措并举，加快预付学费资金监管措施落地见效。

一是明确监管目标。针对校外培训“退费难”问题积极开展调研，按照“应监管，尽监管”的原则，针对培训机构区域特点，对学生数量较多的城区，采取了银行托管模式，采用“一课一销”的监管策略；对农村区县培训机构规模小、资金量少的情况，采取风险抵押金模式。同时，鼓励区县探索先上课后付费模式。为快速推进工作，市教育局将资金监管进展列入了对各区县（市）教育局的月度工作评价中。

二是积极稳妥落实。市教育局会同各区县教育局制定了“开立监管账户，存入一定保证金，建立监管平台，实现全流程监管”四步走的工作策略。从2021年11月起，组织全市培训机构开立预付学费监管专用账户，根据培训机构规模，参考上年度财务审计结果，合理确定一定数额的资金先期存入监管账户，又经过仔细比较选择了安全性和跨行结算能力最强的银联商务建设资金监管平台。2022年7月15日，沈阳市校外培训机构资金监管平台微信小程序“沈阳教培”正式开通，九个区共1738家机构全部实现线上缴纳预付学费。此后，为方便群众多方式缴费，“沈阳教培”开通了支付宝小程序，也可以使用云闪付、刷银行卡等方式缴费。

三是加强社会宣传。通过致家长一封信、在主流媒体宣传、网络宣传等方式，向家长宣传使用资金监管平台对保障预付费安全的重要性，引导家长自觉主动把预付费通过正规缴费渠道缴入资金监管账户，明确告知家长监管平台之外的缴费无法保证预付学费安全。截至目前，“沈阳教培”平台上的预付费监管额已达4215万元，我市的做法被教育部作为典型案例推广。

下一步，我市将进一步加强监督检查，推进全方位、全流程监管，结合校外培训机构常态化检查、年检等工作，对故意逃避监管的校外培训机构给予通报、纳入征信系统管理等措施予以处理，督促培训机构落实资金监管要求预防校外培训机构办学风险。

最后，再次感谢您对教育工作的关心与支持！

                              沈阳市教育局     

     2023年3月23日