李红娃代表：

您提出的关于高质量完成我市城乡中小学厕所革命工程的建议收悉，现答复如下：

接到中央和省市领导批示后，我市高度重视，迅速行动，认真学习领导批示精神，总结旱厕改造经验，全面摸底排查学校厕所情况，精准聚焦问题，研究制定工作方案。期间，市政府高度关注工作进展，多次调度推进，专题研究，明确工作重点，提出工作要求。重点开展了以下工作：

一、前期工作情况

1.摸清工作基础。总的来看，我市中小学厕所基础较好。从2016年起，我市按照 “三个基本到位”（塑胶操场、水冲厕所、学生食堂基本解决到位）的要求，实施了旱厕改造工程，利用两年时间，累计投入6000余万元，改造旱厕119个，全市具备条件的学校都改造成了水冲厕所，整体提升了全市中小学的厕所卫生条件和水平。

2.摸清工作底数。按照国家和省的最新标准和要求（小学生均厕所面积0.2平方米，初高中生均厕所面积0.25平方米；女生每13人设一个蹲位；男生每40人设一个蹲位，每20人设一小便器或0.6米小便槽），召开区县（市）教育局及直属学校会议，传达学习习近平总书记等领导同志重要批示精神，部署摸底排查工作。经摸底排查，全市公办中小学556所（其中农村143所，县城413所），共有厕所5518个，达标4323个，约占78%；未达标1195个，约占22%。未达标的均需改造；面积和蹲位不足的均需新建。具体情况是：需新建244个，改建352个，提质843个；新建面积2.9万平方米，改建面积4.4万平方米；新增蹲位6506个，改造蹲位6908个。

3.制定工作方案。按照领导批示精神，市教育局、发改委、财政局、自然资源局、城乡建设局等部门，结合摸排情况和工作实际，制定了我市中小学“厕所革命”工作方案。方案征求了市发改委、财政局、自然资源局、城乡建设局、卫健委、农业农村局等部门意见，并按意见进行了完善修改。

二、工作方案内容

1.明确工作目标。按照教育部最新标准，以问题为导向，按照“安全、卫生、经济、适用、环保”的建设原则，通过新建、改建和提质等举措，坚持缺什么补什么，应建尽建、应改尽改，到2020年底基本完成全市中小学“厕所革命”任务，实现厕所无害化、面积（蹲位）达标、设施齐全、卫生合格，达标厕所全覆盖。

2.明确改造任务。主要有三项任务：一是新建厕所工程。针对厕所面积不足、蹲位数量不足且无法通过改建达标的244个厕所，按照“一校一策”原则，因地制宜，因校制宜进行新建。二是改建厕所工程。将新民、康平等8个区县的57个非卫生厕所改建为水冲厕所，对生均蹲位面积、蹲位数量不足且能通过改建达标的295个厕所进行改建。三是提质厕所工程。对设施不达标、设备不齐全的843个厕所进行更新提质，通过改造人工照明和洗手池等设施，增加厕所隔断、门及手纸等方式，达到“四净三无两通一明”标准（地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，通水、通电，灯明）和有纸无味要求。

3.明确经费来源。初步测算，全市公办学校共需资金约1.92亿元，其中争取省财政支持1500万元，市教育费附加预算1.77亿元，计划在教育经费中设立“厕所革命”专项资金，纳入2020年资金预算，区县无需配套。民办学校改造费用，由学校举办者自行解决。

4.明确时间安排。全省要求，确保到2021年底，全省中小学基本完成“厕所革命”工作。根据我市基础好、改造数量不大等情况，我市提前一年即在2020年底前基本完成全部改造任务，个别较大、较复杂的新建项目，确保2021年8月底完成改造任务。

5.明确责任划分。这项工作实行市统筹、区落实的责任机制。市里的责任是：制定工作方案，保障改造资金，督促指导检查、评估验收；区县（市）的责任是：确定项目并组织实施，落实相关标准，对改造质量负责，保证资金管理使用依规合矩。鉴于这项工作的复杂性，成立由市教育局牵头，发改、财政、自然资源、城乡建设、卫健委、农村农业等部门为责任单位的统筹协调组。

6.明确保障措施。将此项工作写入2020年政府工作报告，列入市政府对区县（市）政府明后两年的绩效考评内容，压实区县（市）主体责任。市政府督查部门将落实情况作为重点督查内容。

下一步，我们将按照既定目标，进一步完善工作方案，积极推进完成中小学厕所改造任务。

感谢您对教育工作的重视和关心。

承办处室：发展规划处

承 办 人：杨林

联系电话：22712407

沈阳市教育局

2020年4月2日