市十六届人大三次会议《关于加强中考体育与健康分数关注度的建议》（第0169号）的答复

沈教建议〔2020〕80号

张伟娟代表：

您提出的关于加强中考体育与健康分数关注度的建议收悉，现答复如下：

当前，我市学校体育工作在课堂教学、群体活动、课余训练、竞赛活动等方面建立了长效机制，近几年的阳光体育冬季长跑、课余训练竞赛中的教体结合、冰雪进校园等活动都开展的有声有色，取得了一定的成绩。体育与健康课程考试工作也增加了过程性考试，并从考试的组织管理，技术、动作标准，考务人员选聘，考风考纪监管及政策解读方面提出统一明确要求，整体考试工作平稳有序。下一步我们将结合对全市学校体育工作整体思考和您的建议内容，进一步强化学校体育工作，提高学生身心健康水平，主要有以下几点。

一、进一步提高对学校体育工作的认识

进一步提高对学校体育工作的认识，全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，按照《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）等文件要求，对我市学校体育工作进行整体构建和思考，从机制和政策上，强化学校体育工作。

二、充分发挥中招体育考试的指挥棒作用，引导学生积极参加体育锻炼

市教育局依据《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》和《国家学生体质健康标准》，结合我市实际，从去年七月份起着手制定新的《沈阳市初中学业水平考试体育与健康课程考试实施方案》（草稿）。主要进行了四方面工作。一是积极开展调研工作。了解当前北京、上海、成都等国内14座大中城市和大连、抚顺、鞍山等省内主要城市中招体育考试的实施方案，掌握第一手资料，为我市新方案的制定提供借鉴。二是进行对比分析研究。将国内和省内重点城市的实施方案同我市现行方案进行对比分析研究，重点对比考试内容、评分标准、考试手段等，以便进一步完善我市现行实施方案。三是制定新的实施方案。按照上级相关文件要求，结合我市学校、学生和教育教学工作实际，考虑全市经济发展水平制定出新的实施方案（草稿）。四是广泛征求意见建议。新的实施方案（草稿）出台后，市教育局联合市教育研究院召开了四次座谈会，征求广大中小学体育教师、市区两级体育教研员、中小学校校长、区县教育行政部门和教研部门的意见和建议。经过论证，采纳了合理化意见和建议。新方案将进一步提升体育与健康课程考试的“指挥棒”作用。

三、完善考核体系，构建奖惩机制，主动接受社会监督

一是强化学校体育工作监督考评。逐步完善对学校体育工作专项督导和学生体质健康情况抽测和公告的制度，并按照教育部“三个办法”的相关要求加以深入落实。将学校体育工作和学生体质健康水平纳入教育现代化建设、各类教育督导评估、义务教育阶段学校专项视导、标准化高中验收、学生进出口评价的重要指标。二是加强对学校体育工作的保障。进一步加大资金投入，改造学校场地设施，为学校添置体育教学设备和器材，逐步改善学校体育工作条件，按照上级要求落实体育教师各项待遇，为学校体育工作的顺利开展提供必要的条件。三是保证我市中小学体育教师在职称评定、评优表彰方面与其他任课教师同等对待。在教师招聘过程中采取措施，向体育学科倾斜，要求体育教师招聘计划必须达到一定比例。四是确保学生每天一小时体育活动时间。一方面从强化学校体育管理入手，促进“每天一小时”体育活动时间得到有效保证。另一方面加强对学校体育课开课情况的专项督导，从而督促各区（县）和学校抓好常规工作，切实保证在校学生“每天锻炼一小时”。

四、加强体育教师队伍培养，切实提高体育教师的整体修养和师德水平

大力加强对体育教师的师德培养，切实提高我市体育教师的人文素养，在体育教师心中牢固树立“为人师表”的坚定信念。一是强化师德教育，组织教师学习《中小学教师职业道德规范》等规定，并把师德教育纳入教师继续教育体系。二是注重示范引领，充分发挥先进典型的教育效应，引导广大教师见贤思齐、爱岗敬业，营造出尊师重教的良好氛围。三是加强舆论监督，市区县设立师德问题投诉电话。四是在教师聘任、年度考核、职务晋升、评先评优等工作中坚持实行师德失范“一票否决制”。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2020年4月30日