市十六届人大三次会议《关于在全市中学开设心理辅导课并且常规化的建议》（第0170号）的答复

沈教建议〔2020〕83号

张蕾代表：

您提出的关于在全市中学开设心理辅导课并且常规化的建议收悉，现答复如下：

一、关于“提高对中小学生心理健康问题的重视程度”的建议

我局一直高度重视学校心理健康教育工作，把心理健康教育纳入学校健康教育重要领域之中，逐步完善学校心理健康教育的管理机制。一是坚持课堂主渠道，加强学生心理健康教育。按照国家要求，认真执行省义务教育课程设置方案，在地方课程和校本课程中，落实心理健康教育课程计划，分学段对学生进行心理健康教育知识传授。2018年5月，我局出台文件对全市义务教育阶段所有学校提出要求：“统筹设置国家、地方和校本课程，优化课程结构，完善课程体系，科学、合理、有效地制定课程方案、编排课表”，“中小学一至九年级要将心理健康课和健康教育课排入课表，统整相关学科课程、地方课程中相关教育内容与课时，平均每周各安排0.5课时，保证每学期分别不少于八课时”。目前，全市中小学里既有教材保证学习内容，又安排课时保证学生能够学到相关方面的知识。二是坚持宣教普及，提升学生心理素质。以市教育研究院“沈阳市中小学心理健康教育讲师团”为依托，开展了沈阳市“微笑中/高考”大型心理辅导公益活动，共为64所初高中的2.12万名学生开展大型心理辅导活动156场。三是突出示范引领，加强家校合作。有条件的学校开办了家长学校，定期组织家长参与学校教育教学活动，通过向未成年人及家长灌输健康生活理念，教给其方便、有效的放松、减压方法；帮助家长树立科学育子观念，走出家教盲区，指导家长教育理念。

二、关于“在我市中学开设心理辅导课并常规化”的建议

我市除在地方课程和校本课程中，落实心理健康教育课程计划外。各地区、各校还依据本地、本校实际情况以多种形式开展心理健康教育：一是加强中小学心理咨询室建设，2016年，市教育局投入专项资金536万（占全年设备经费投入的6.41%），用于中小学心理咨询室设施设备的更新和完善。目前，全市中小学均已设立心理健康咨询室，配备了相应的设备实施，有效开展在校学生心理咨询活动。二是有条件的学校聘请了知名的心理专家、教授定期进行报告或讲座。三是学校结合班队会、广播、升旗仪式及心灵信箱等多种活动开展心理教育。四是以开展校园心理健康剧活动为载体，努力提升校园心理健康教育的工作水平，提升学生的综合素质，沈阳市第七中学、沈阳市回民中学等多所学校的作品先后获得辽宁省校园心理健康剧展评一等奖

三、关于“德才兼备应再次提到教育的第一位”的建议

心理健康教育是中小学德育的重要组成部分，用科学的方法和途径实施心理健康教育，对于帮助中小学生正确理解和践行社会主义核心价值观，提升人生信念，养成良好的意志品格，促进学生全面和谐的发展，具有不可替代的重要作用。我局坚持深入推进文明校园创建工作，通过细化中小学文明校园标准细则，强化校园宣传内容；结合深化教育体制机制改革契机推进工作开展，研制《沈阳市小学生品行培养手册（试行）》，大幅提升师生文明程度；结合先进典型的培养和树立推进工作开展，重视抓好国家级、省市级文明校园典型引领，以点带面，推动工作深入开展等举措，坚持立德树人，切实把社会主义核心价值观融入中小学心理健康教育全过程，全面营造健康良好的校园文化氛围和积极向上的校园精神。

未成年人心理健康教育工作关涉到学校、家庭、社会等方方面面，意义重大，任重道远，今后，我们将继续从多角度、多层面进一步加强中小学心理健康教育工作，把心理健康渗透到教育的每一个环节，提高学生的心理素质，打造合格的学校心理健康教师及各级心理咨询师队伍，为孩子们创造科学合理健康的成长环境，促进孩子身心健康的发展。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2020年5月7日