市十六届人大四次会议《关于加强基于“互联网+”教育服务的建议》（第0235号）的答复

李延卫代表：

您提出的关于加强基于“互联网+”教育服务的建议收悉，现答复如下：

一、关于统筹推进，利用互联网建立区域内、区域间协同发展机制，引导教育发达地区与薄弱地区通过信息化实现结对帮扶，实现“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟问题，实现公平而有质量的教育的建议。

我市2005年建成自主产权的教育城域网，2006年接入CNGI CERNET2（中国下一代互联网示范工程），2007年实现宽带网络“校校通”，建成沈阳市远程视频教育系统，全市有远程交互式节点312个，基本覆盖全市九年一贯制学校。2010年全部学校装备了多媒体教学设备，接入城域网，基本实现“班班通”。2014年建设教育资源公共服务平台，为全市师生提供资源和空间服务，涵盖素材、课程、图书期刊、教学辅助等各类教育资源，平台拥有电子期刊2000种、数字图书53万册，库80万条。我市于2015年全面实现“人人通”任务，是国内首批实现“三通”的城市。目前教育城域网互联网出口带宽15G，接入单位809个，我市公办中小学、幼儿园、职业学校基本全部接入教育城域网，共享海量教育资源。2015年，我市启动数字校园建设，到2017年，公办基础教育学校、幼儿园、职业学校全部建成数字校园，实现校园无线网络覆盖，安防监控覆盖各个公共区域，教室全部安装多媒体教学设备，教师人手一台计算机。沈阳平台上开通教师空间55024人，学生空间544325人，班级空间14604个，学校空间843个。教师在个人空间中上传文章2164793余篇，上传资源10890716条，公共共享资源4966654条，接入教学应用60个，建设名师社区8380个，平台累计访问量突破了1.5亿次。

二、关于建设“名师云课堂”，调动广大教师提升业务水平跻身名师行列的积极性，以“互联网+”、大数据为基础创新教育服务方式，在教育资源公共服务体系提供公益性教育服务基础之上，探索建设网络“名师云课堂”市场服务模式，为全市学生提供多样化、个性化、精准化的在线教育服务供给的建议。

为使全市师生都能享受优质教育资源，实现自主学习、提升专业素养，我市搭建了网络教育电视平台，发布教育动态和视频课程资源。并于2013年启动“公益学堂”项目，依托区域名校名师优质人力资源，创设了小学、初中、高体系化的学科同步学习资源，以同步课堂辅导和中高考专题辅导为主线，形成具有辅导性的课后学习资源。2014年启动“千节微课”项目，该项目被列入市政府2014年为城乡群众办实事工作之一。开发了小学语文、数学、英语和初中中考学科的重点、难点、易错点约1000节微课，其中小学阶段微课200节，初中阶段微课810节。现在网络教育电视平台上已有视频课程一万多节。2020年“新冠”疫情停课期间，通过平台发布 “沈阳云课”，共持续100天，发布课程3292节，总访问7775.45万人，总浏览15172.51万次。依托“沈阳云课”，结合线上讨论、答疑辅导等，确保我市中小学疫情防控期间 “停课不停学”。

三、关于明确市县教育公共服务平台在国家教育公共服务

体系中的枢纽地位，创新公共教育平台建设模式，以区、县为单位走集约化与集成化建设道路，停止以学校为单位进行教育平台开发，学校只作为区域信息技术服务的一个用户。尽快出台市县教育公共服务平台建设标准，在数据标准上实现与国家、省教育公共服务平台的互联互通。市县教育公共服务平台建设，硬件配备和软件开发，以及平台的运营、维护等，可采用政府购买服务模式加快推进的建议。

教育部2021年3月印发了《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》，构建了教育管理信息化分工机制。文件提出建立“中央统筹、分级推进、逐级负责"的教育管理信息化责任体系。教育部统筹教育系统的教育管理信息化工作，指导部属单位和省级教育行政部门落实重点任务；通过国家教育管理公共服务平台（以下简称国家管理平台），面向教育系统提供中央统筹管理的核心应用服务。

2020年我市重点支持沈阳教育管理公共服务平台建设项目（一期）项目。项目总投资约1099.53万元，建设内容包括一个数据中台（数据采集与交换、数据加工存储基础建设）、两大基础支撑系统（应用基础支撑系统和基础软硬件支撑系统）、三大教育管理应用（教育教学管理应用系统建设、建设宏观教育数据分析平台、教育监督执纪平台）。该项目的建设是推进教育治理方式变革、加快形成现代化的教育管理与监测体系、推进管理精准化和决策科学化的重要举措，有利于提升促进政府教育决策、管理和公共服务水平提高。

四、关于新高考改革背景下，教育信息化产品从单一的、

传统的监控设备、网上查询、阅卷综合管理系统等向生态化的产品体系演变，新增选科、走班选课、智能排课、智能考勤、考务管理、成绩分析、走班教学管理、生涯规划、综合素质评价等软件系统需求。建议我市加强这方面的软件开发和建设，不仅能为各高中提供服务保障，同时还可以拉动我市经济发展的建议。

我市自2014年1月起，每年全市普通高中三个年级所有学科都进行全市统一质量监测，并进行网上阅卷，市教育研究院为每所学校、每个学科和每名学生提供了数据分析报告。目前我市普通高中全部实现网上阅卷，所有学科教师都能在自己学校的计算机上批阅全市统一监测的试卷，试卷扫描和批阅取得的数据，能够分析到每名学生的答题情况，全市成绩汇总分析后，为学生有针对性地学习和教师教学提供了数据依据。为应对新高考背景下的走班选课、生涯规划等需求，省教育厅已经着手推进省级高中综合管理系统建设。

五、关于培养适应“互联网+”教育教学方式的教育技术专业队伍，承担教育技术服务和教育数据挖掘与分析的任务，实现互联网+教育技术服务专业化。加强区、县教育技术人才队伍建设，建立区域教育信息中心，指导学校教育信息技术推广应用。同时，加强各学校教育信息技术专业人才的配备的建议。

随着学校信息技术应用的日益广泛，对信息技术专业队伍要求也日益提高。我市在数字校园建设标准中明确提出，所有学校要成立信息技术部门，为全校信息化应用提供支撑服务，级别相当于中层干部。市教育局于2017年成立了信息化处，负责统筹全市教育信息化工作。各区县教育局也都成立了相应部门，各区县教研中心（教育事业发展中心）也有相应部门对接工作。市里也在不断加强对区县的信息化专业培训，近年来一直在推进教育资源公共服务平台的应用培训，累计培训学校105所，培训教师3600余人。2017-2020年，连续组织骨干校长和教师参加教育部“网络学习空间人人通”专项培训，累计培训115人，我市有3所学校入选培训基地校。 

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2021 年4月25日