陈曦代表：

您提出的关于学校周边划定特殊时间段行车道路的建议收悉，非常感谢您对我市教育事业的关心和支持，我局对此高度重视，反复进行研究，广泛征求意见和建议，现形成答复意见如下：

一、目前我市周边特殊时间段交通拥堵的现状及原因

近年来，随着我市汽车保有量的持续增长，停车总量不足、配置不合理、利用效率低等原因导致停车难、停车乱、交通拥堵等问题，一定程度上影响了人民群众的安全出行和城市交通的良性运行。目前，我市大部分学校均未配设完善的停车空间体系，上下学接送学生车辆侵占道路资源特别明显，且学校上下学时间较为集中,与上下班高峰时间重叠，造成了道路交通流急剧增加、学区周边道路占用严重等现象，给我市道路交通运行带来了很大压力，甚至局部地区、时间段形成交通拥堵。主要原因：

1.私家车接送车辆过多。随着我市汽车保有量的持续增多，目前接送学生车辆的数量大幅度提升，约占学生总数的50%，有的学校甚至达到70%，每所学校通常在300-500辆，有的甚至更多。过多的私家车接送，是导致上下学时段学校门前交通拥堵的主要原因。

2.校园周边停车泊位不足。为有效缓解上下学时段学校门前交通拥堵的压力，当地有关部门在学校周边道路两侧施划了停车泊位，但受学校周边场地限制，无法施划出更多的停车泊位，满足不了批量接送车辆停泊和“即停即走”的需求，一定程度上导致了学校门前道路交通的拥堵。

3.校园规划设计不够科学。由于历史、地块等原因，目前市内大多数学校通常只有一个校门，上下学时，学生均从一个校门出入，即便实行了“错时放学”，但由于过多的接送人员、车辆在学校门前交汇一处，也不可避免地形成接送“人流”、“车流”。同时由于校园内又缺少停车条件，多数学校甚至教职工驾驶的车辆都无法进入校园，对上下学时段校园周边道路交通造成了一定影响。

二、关于缓解校园周边特殊时间段交通压力的主要措施

为有效解决上下学时段校园周边道路交通拥堵问题，我局与市公安机关对您“关于在学校周边划定特殊时间段行车道路的建议”及可行性进行了认真研究。我们认为，您的建议很好，对方便学生安全出行，有效减轻校园周边道路交通拥堵压力，必将起到积极的促进作用。下一步，我局将继续采取深化交通宣传教育，鼓励和引导学生自行徒步、乘坐公共交通工具（包括公交车、地铁、校车）等绿色方式出行，实行错时、错峰放学，缓解交通拥堵压力等措施的基础上，积极协调并配合公安等部门做好以下工作：

一是在校园周边交通拥堵较为严重的地段设置护学岗（共计57处），部署警力定点执勤，强化校园周边防患治堵，并在南京一校、文艺二校、回民中学等47所主要中小学设立交通安全员，定期深入学校开展交通安全宣传教育工作。

二是结合道路交通条件，采取划定临时停车区域、设定限时单向通行、开发社会停车资源等多种方式，进一步完善限速、禁鸣、注意儿童等交通标志以及人行横道、校车停靠区、非机动车停放区、家长等待区等配套设施。

三是成立由交警、学校、家长志愿者三种力量构成的“警校家”交通护航队，按照“提前上岗、延后撤岗”的原则，为学生安全出行提供可靠保障。

四是强化校园周边交通违法治理，严厉打击黑车揽客、校车超员、机动车闯红灯、逆行及人行横道不礼让行人等交通违法行为。

五是按照国家和省、市关于校车管理的有关规定要求，进一步加强城区校车源头管理，组织在线校车申领标牌并开展交通安全检查，推动我市城区校车工作良性运行。

感谢您对教育工作的重视和关心。

承办处室：市教育局安全教育处

承 办 人：薛志辉

联系电话：22842550

协办单位：市公安局交通警察局

承 办 人：白元申  

联系电话：15940119261

                     沈阳市教育局

                        2020年4月7日