提案者：民革沈阳市委员会

提案主要内容：1.完善中小学开设好劳动教育课的体系建设。2.学校鼓励学生积极参加家务劳动及社会实践劳动。3.加强中小学劳动教育教师配备。 4.通力协调，创造条件，建设场域情境，让学生有真实体验。5.加大专项资金扶持。

主要办复情况：一、完善中小学劳动教育课程体系建设，保障劳动课时，增设劳动课程

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，按照《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省全面加强新时代大中小学劳动教育若干措施>的通知》要求，结合沈阳实际，制定《沈阳市全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》，进一步完善我市大中小学实施劳动教育的总体设计。确立了坚持因地制宜、宜工则工、宜农则农，多种方式推动劳动教育，将劳动教育纳入人才培养全过程的基本要求。沈阳市中小学要保证劳动教育课平均每周不少于1课时，不得挤占挪用。劳动教育主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，大中小学要结合学生年龄特点，合理安排劳动教育内容。开齐开足劳动必修课程。全市602所中小学全部将劳动课纳入课表，每周不少于1课时，开课率达到100%。市教育局印发《中小学校体音美劳课程开设情况专项排查整治工作方案的通知》，将开齐开足开好劳动教育课程作为督导、视导重要内容，督促区县落实主体责任，保证学校劳动教育课程有效实施。在广泛遴选的基础上，目前全市择优培育了82门市级劳动教育教学精品课。沈阳市教育局围绕“校内劳动多样化开展”“家务劳动切实开展”“校外劳动与实践拓展”“创建社团活动和具有农村、地域特点的创新性实践”等劳动教育特色，创建了218所劳动教育特色学校，充分发挥了典型引领示范作用。

二、提高中小学生家务劳动和社会实践活动的参与度

引导家长当好孩子日常生活劳动的指导者，在寒暑假及节假日，安排适量的劳动家庭作业，将洗碗、洗衣、扫地、做饭等力所能及的家务劳动与孝亲、敬老、爱幼等教育相结合，让学生养成“自己的事自己做，家里的事帮着做”的观念，树立崇尚劳动的家风。每年4月和10月，通过课堂教学全面开放活动，向家长和社会人士代表展示学生参与劳动实践的成果，如陈列学生平时和假期的劳动实践作品、开放劳动教育课堂、展示劳动实践照片和视频记录等，在激励学生的同时打造家校共同推进劳动教育的良好氛围。结合植树节、学雷锋纪念日、“五一”国际劳动节、志愿者日等开展劳动主题教育活动。利用主题班团队会、劳模报告会、劳动成果展演等方式，教育引导学生热爱劳动、珍惜劳动成果，提高劳动教育实效。市教育局高度重视青少年学生参加社会综合实践活动。市教育局要求全市各中小学创新活动方式，主要包括考察探究、社会服务、设计制作、职业体验、党团队教育活动、博物馆参观等。各校要采取自建、共建等多种方式，开辟学农、学工、军训等各类社会实践体验活动基地，保障综合实践活动课程有效开设。任何学校和教师不得挪用或挤占综合实践活动课时，不得用学科实践活动替代综合实践活动课程。

三、加强中小学劳动教育教师队伍建设

为进一步配齐劳动教师，将相关学科纳入到沈阳市教师公开招聘学科计划之中，鼓励各学校聘用兼职劳动教育相关教师，多种方式增加劳动教师数量。落实国家级培训和省、市级培训要求，要求各区县将劳动教育纳入教师培训体系之中，积极开展劳动教育全员培训和专项培训。探索建立劳动教育教师工作考核体系，加强对劳动教育教师考核评价。

四、拓展劳动教育场所

努力打造“学校+基地+N”的劳动教育保障格局。沈阳市各区、县（市）均建有1个综合实践基地（素质教育学校），主要面向小学高年级学生和初中学生提供传统手工艺品制作、烹饪、金工车间、木工作坊、创客工厂等劳动实践类课程。对标大部分学生没参观过工厂或未接触农业活动等问题，各中小学校通过开辟校内劳动基地、拓展校外劳动实验田，让学生在出力流汗的同时感受劳动创造美好生活的乐趣。沈阳市教育局通过遴选、建设、挂牌劳动教育实践基地等方式，积极协调和引导现代装备制造业、现代农业等行业的企业公司、工厂农场，面向学校开放符合条件的劳动实践场所。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。今年将指导创建30个区县级劳动教育实践基地，各地区按照“一区一案、一校一策”原则，因地因校制宜，积极拓展劳动教育实践场所，满足劳动教育需要。如，将中国工业博物馆、劳动公园等场所作为学工基地，定期分层分地域组织学校参观；组织开发区学校参观可口可乐、宝马等大型企业；将华强方特（沈阳）文化科技有限公司、辽宁大学民航培训中心（航空基地）等单位作为劳动体验基地，丰富学生的社会经历和劳动体验。下一步，市教育局将加大工作力度，安排更多的学生走进大型企业参观，通过亲眼所见，加深对劳动教育的认知。

在立项审批方面，沈阳市发展改革委将对完善校内教育场所相关建设项目予以支持，并充分考虑项目整体建设特点和暑期施工局限性，统筹安排，精准谋划，协助做好项目前期工作，提高审批效率；在专项资金扶持方面，目前教育领域中央预算内投资支持方向支持基础教育，但仅支持教育基础薄弱县、人口流入地的普通高中建设，市发展改革委将时刻关注国家政策方向，做好项目谋划储备，积极争取上级资金支持。

五、保障劳动教育经费投入

统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。全市602所中小学已经全部统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。学校可按照规定将劳动教育日常经费纳入公用经费支出范围予以保障。鼓励各区、县（市）加大劳动教育经费投入，用于加强劳动教育实践基地（场所）、劳动教育特色学校和劳动教育师资队伍建设。要加强经费监管，提高经费使用效益。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，我市财政部门积极发挥财政工作职能，配合教育部门优化教育经费支出结构，加大劳动教育专项资金投入，仅2023年市本级相关专项经费投入达6276万元。

一是坚持以人民为中心发展教育，2023年下达“立德树人，五育并举”教育研究专项300万元，支持构建德智体美劳全面培养的教育体系，为学生终身发展和幸福成长奠基。

二是2023年下达校园文化建设资金200万元，支持更新学校相关设备设施、硬件条件改善、开展特色校园教育课程、支持社团建设与开展活动等。

三是2023年下达义务教育薄弱环节改善与能力提升省以上补助资金5776万元，支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设，配备体育、美育和劳动教育所需必要设施设备，建设必要的体育、美育场地和劳动教育场所，改善校园文化环境，稳步提升学校办学能力。下一步，我市财政部门将继续积极配合教育主管部门，多渠道筹措资金，推动建立实施劳动教育的长效机制，全面提升劳动教育工作。