沈阳市工商联合会：

贵单位提出的关于推进研学旅行产业发展的提案收悉，现答复如下：

接到建议后，我们高度重视，认真研究、分析建议内容，梳理出了问题清单，具体为：1.出台政策，推动沈阳市中小学研学旅行活动的开展。2.将研学旅行活动与中小学劳动教育、乡村旅游、中小学思想品德教育和红色旅游相结合，丰富道德与法治教育和乡村振兴发展的形式和途径。3.为从事研学旅行的机构和持证导游人员（研学旅行指导师）提供培训，不断提高从业人员和机构的业务能力。

市教育局非常赞同委员在提案中的观点，这与中小学德育工作的目标也是高度契合的。结合委员提出的建议和问题清单，我们向委员重点汇报以下三个方面工作开展的具体情况：

一、关于“出台政策，保障发展基础”的建议。中小学生研学旅行活动具有综合性、开放性、教育性、实践性、趣味性、体验性等特征，按照《中小学综合实践课程指导纲要》要求，沈阳市构建了“学校实践”“基地实践”“研学实践”三位一体整体构建综合实践活动课程的实施路径，科学设计有梯度的考察探究类研学旅行课程，让中小学生亲身经历一次深度体验的高质量研学实践课程。针对您的建议，下一步，市教育局将结合沈阳丰富的红色资源，在全市打造10条红色经典线路，组织学生开展红色研学社会实践体验活动，并将此项工作列入即将出台的《沈阳市促进未成年人“三个健康”专项行动方案（2023—2025年）》中提供制度保障。此外，制订了科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。

二、关于“产业结合，相互促进共赢”的建议。市教育局将研学旅行与中小学思想品德教育和红色旅游相结合，充分利用好国家级研学基地的红色教育功能。目前，沈阳市已经有辽宁省博物馆、沈阳“九·一八”历史博物馆、沈飞航空博览园、中国科学院沈阳应用生态研究所和沈阳铁路陈列馆5家国家级研学基地，都开发了贴近各年龄段学生特点的研学课程，每年完成了120余项研学教育活动，全面落实了教育部每年度的考核指标，发挥了很好的教育功能。下一步，市教育局将发挥好满洲省委旧址陈列馆等爱国主义教育基地作用，在相关部门配合下对全市中小学生免费开放，成为加强学生思想政治教育的首选基地，充分发挥爱国主义教育基地思想政治教育功能。

三、关于“为从事研学旅行的机构和持证导游人员（研学旅行指导师）提供培训，不断提高从业人员和机构的业务能力”的建议。沈阳市教育局始终重视中小学综合实践教师培训工作。连续多年设置综合实践学科教师培训项目，帮助中小学综合实践学科教师提高专业素质和教育教学能力。同时加大教师培训资金投入，提升研学导师的教学水平。下一步，市教育局将积极为教师开展研学旅行课程提供交流学习的机会，提升教师队伍的整体素质和教学水平，为学生提供精品的研学线路和课程，支持中小学生研学旅行政策落地实施。同时，市文化旅游广电局拟开展以做优品质旅游服务、促进旅游服务优质化为目标的三年计划。将组织行业专家对全市专职及社会导游员进行培训，重点分别为恢复执业技能、技能提升及组织开展导游行业技能大赛，促进我市旅游行业健康发展，不断提高相关从业人员和机构的业务能力。

感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2023年5月26日