智利6日开始为3至5岁儿童接种中国科兴公司研发的新冠疫苗，首批接种的是有免疫抑制问题及患有基础疾病的该年龄段儿童。智利总统皮涅拉当天在首都圣地亚哥参加接种启动仪式时说，科兴疫苗安全有效，能够为智利近70万名3至5岁儿童提供保护。智利公共卫生研究院于11月25日宣布给予科兴新冠疫苗在3至5岁人群中的紧急使用许可。

新华社发

对11月以来又一次成为全球疫情“震中”的欧洲来说，变异新冠病毒奥密克戎毒株的突袭，堪称“雪上加霜”。

为阻止奥密克戎毒株入侵，欧洲多国在第一时间实施旅行禁令，暂停往返非洲多国航班。然而，短短数日，奥密克戎毒株就已在欧洲多国迅速扩散。

面对奥密克戎毒株给欧洲疫情带来的不确定性，不少欧洲专家对欧洲防疫政策以及全球范围内的新冠疫苗分配不公等问题进行反思。

刚过去的这个周末，正准备前往丹麦皇家剧院观看芭蕾舞剧《胡桃夹子》的人们在表演开始前一小时收到通知：“相当数量没有接种新冠疫苗的儿童演员确诊感染新冠病毒，芭蕾舞剧被迫遗憾取消。”对不少丹麦家庭来说，这意味着圣诞季传统项目——全家观看《胡桃夹子》的安排难以成行。

不止是丹麦，欧洲多国民众的圣诞计划受到疫情影响。在荷兰，疫情高风险地区酒店收到大量圣诞季客房订单的取消申请；在法国，迪斯科舞厅将暂停营业；在英国，是否举办圣诞派对已成为争议话题……

除社会生活外，医疗系统更是不堪重负。调查显示，英国国民保健制度正面临“历史上最艰难的冬天”。英国政府6日公布的疫情数据显示，该国当日新增确诊病例超5.1万例，累计确诊超过1051万例。法国总理卡斯泰在6日举行的新闻发布会上表示，法国正在经历第五波新冠疫情，导致全国所有地区各个年龄段人群的发病率上升，这给“医院及医护人员带来压力”。

南非于11月24日首次向世界卫生组织报告发现奥密克戎毒株。次日，英国就迅速把几个非洲国家放入“红色”名单，宣布从11月26日起实施严格入境政策，且英国的疫苗完全接种率超过81%、加强针疫苗接种率已超过35%。然而，英格兰就在27日报告了两例奥密克戎毒株感染病例。

英国卫生安全局12月6日公布的数据显示，该国已累计报告奥密克戎毒株感染病例336例。英国卫生大臣赛义德·贾维德6日确认，奥密克戎毒株感染病例最初与国际旅行相关，但随后已在社区传播。

11月26日，即世卫组织将奥密克戎列为“需要关注”的变异毒株当天，欧盟决定启动“紧急刹车”机制，暂停往返博茨瓦纳、南非等多个非洲国家的航班。就在这一天，比利时报告发现奥密克戎毒株感染病例。奥密克戎毒株随后在德国、意大利、法国、爱尔兰、罗马尼亚、荷兰、西班牙等多个欧洲国家出现，并在欧洲迅速扩散。

法国卫生部长韦朗在6日的新闻发布会上预测，数月后，奥密克戎毒株将成为在欧洲流行的主要变异毒株。

除实施更严格的入境限制措施外，欧洲多国政府还重新采取了更加严格的防疫措施。

在英国，口罩令在停止数月后重新开始实施；在荷兰，从11月28日开始实行的至少3周封禁措施期间，餐厅和酒吧等场所须在17时前关闭；德国加强了对未接种疫苗者的社交限制。

加快疫苗接种，是欧洲多国最重要的防疫措施。在西班牙，大规模疫苗接种点重新开放；在希腊，从明年1月16日起，60岁以上希腊公民如果拒绝接种新冠疫苗，将面临每月100欧元罚款等。

一些欧洲专家开始反思奥密克戎毒株出现的深层次原因。英国政府前内阁官员杰里米·亨特批评全球疫苗分配不公，将富裕国家和贫穷国家疫苗接种率的差异描述为“道德和实践上的失败”，称奥密克戎毒株的出现实际上是“西方国家未能确保疫苗在全球各地适当分配”的结果。

12月7日，我市组织收听收看国务院联防联控机制全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，随后召开新冠肺炎疫情防控指挥部会议，就相关工作进行具体部署。省委常委、市委书记、市指挥部总指挥王新伟，市委副书记、代市长、市指挥部总指挥吕志成出席会议并讲话。副市长、市指挥部副总指挥单义主持会议。

会议指出，当前，疫情形势严峻复杂，特别是“两节”临近，防控任务更为繁重。要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，坚决落实全国电视电话会议部署及省委、省政府安排，以对党、对人民极端负责的态度，保持如履薄冰的状态，落实“四早”要求，压实各方责任，坚持“外防输入、内防反弹”“人、物、环境同防”，科学精准、扎实细致做好疫情防控各项工作，织牢铁桶式防控体系，确保人民群众生命安全和身体健康。

会议强调，必须狠抓关键环节、突出工作重点，坚持严之又严、细之又细，构筑常态化疫情防控的铜墙铁壁。关口关卡要再强化，严格执行境外、境内两套物理隔离运行体系，切实加强对隔离宾馆的管控，全面做好物品入境仓储、生产、加工、运输、销售等环节防控，更加严防火车站、客运站、高速口等城市出入口，确保万无一失。基层哨点要再强化，注重早发现、早处置，进一步在加强规范化管理、坚持常态化监测、用好数字化手段上下功夫，完善多点触发的预警机制，坚决阻断传播链条。院感防控要再强化，严格落实预检分诊和首诊负责制，全面规范发热门诊和“三区两通道”设置，切实加强对医务人员的防护和其他人员的管理，　　　　 （下转2版）　　（上接1版，我市组织收听收看全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议）确保不出任何问题。免疫屏障要再强化，进一步加快对老年人、儿童等人群的接种，注重抓好组织宣传和服务保障，做到应接尽接、应种尽种。群防群治要再强化，聚焦学校、交通场站、大型商超、酒店宾馆、农贸市场等重点场所以及城乡社区（村屯），进一步加严管控、强化措施。工作保障要再强化，健全决策直达基层机制，做好人员物资储备，切实加强监督检查，确保各项任务落到实处。“两个统筹”要再强化，抓好经济运行调度，超前谋划重点项目，维护社会安全稳定，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

变异新冠病毒奥密克戎毒株被世界卫生组织列为“需要关注”的变异毒株后，仅两周不到就在多国蔓延。世卫组织新冠病毒技术负责人玛丽亚·范克尔克霍夫近日表示，奥密克戎毒株的“踪迹”已遍及该组织划分的全球6个区域，共有38个国家和地区报告发现该毒株感染病例。也有专家表示，其实际传播范围可能超出已报告病例的地区。

迄今，世卫组织未收到关联奥密克戎毒株的死亡病例报告。全球尚无该毒株传播力、致病力、二次感染风险和免疫逃逸能力等方面的系统研究数据。有美国专家认为，要掌握更多有关奥密克戎毒株的情况，还需数周时间。

本版稿件均据新华社

西班牙卫生部门6日说，安达卢西亚自治区一家医院重症监护室医护人员参加一个圣诞聚会后，有近70人确诊感染新冠病毒。

路透社报道，确诊感染新冠病毒的68名医护人员在马拉加大学地区医院重症监护室工作。

西班牙卫生部门经过调查，推测12月1日的一个圣诞聚会为感染源之一。这个聚会有170余人参加。参加聚会前，这68名医护人员接受过抗原检测，结果为阴性，或接种过新冠疫苗加强针。卫生部门说，感染源也可能是医院一次大聚餐。所有确诊的医护人员呈现轻症，正居家自我隔离。尚不清楚他们是否感染新冠变异毒株奥密克戎。

韩国首尔市政府7日通报，分别在首尔大学、庆熙大学、韩国外国语大学就读的三名外国留学生确诊感染新冠病毒变异株奥密克戎，这是首尔首次出现奥密克戎确诊病例。当天，韩国全国新增12例奥密克戎确诊病例，累计确诊36例。

三名留学生都到过首尔以西仁川市一座教堂，而这座教堂关联韩国首例及其后多例奥密克戎病例。韩国舆论担心，奥密克戎毒株可能经由高校传播链在首尔市区扩散，同时经由教会传播链在全国范围扩散。

据韩联社、韩国《中央日报》报道，截至7日，韩国发现的奥密克戎确诊病例和疑似病例几乎全部与仁川市弥邹忽区一家教会有关。这一教会一对牧师夫妇11月24日从尼日利亚入境，成为韩国第一例和第二例奥密克戎确诊病例；他们的家人和友人稍后确诊，属于第二代传播；亲友参加礼拜活动，引发第三代传播；一名友人的家属曾参加400多人规模的外籍信徒礼拜。流调人员判断，奥密克戎毒株在韩已经出现第四代甚至第五代传播。

韩联社分析，上述教会相关病例大部分未接种新冠疫苗，以教会为中心发生大规模聚集性感染的可能性增加。

新冠疫情去年年初在韩国暴发，正是由新天地教会在大邱市的活动引发聚集性感染、继而向全国扩散。韩国政府官员7日说，将收紧针对宗教场所的防疫措施。

居家隔离观察是新冠肺炎疫情防控工作中的重要一环。很多人以为，居家隔离就是“不出门”“不上班”，其实并没有这么简单。12月7日，沈阳市疾控中心应急管理所所长连志勇介绍，居家隔离观察人员及其同住人员有很多需要注意的细节。

连志勇介绍，居家隔离观察需要满足一些基本条件，例如：无同住人员时，居家隔离人员需身体健康，居住场所配有厨房、厕所，可以开窗通风；有同住人员的，还需满足为居家隔离人员单独安排通风良好的一室居住，有条件的可提供专用厕所，如共用厕所需做好日常清洁和消毒。

同时，居家隔离观察期间须做到足不出户，不得出门倒垃圾、收发快递等，拒绝一切探访。私自外出的，一律转为集中隔离，费用自理。造成严重后果的，将依法追究法律责任。居家隔离人员一般应单独居住，如有同住人员，隔离期间尽量减少与同住人员接触，使用专用餐饮具，有条件时使用专用厕所，接触时双方均应佩戴口罩。同住人员需与居家隔离观察人员共同执行管控措施。

此外，居家隔离人员要配合核酸检测和做好自我健康监测。在落实管控第1、4、7天和满14天时配合专业机构进行核酸检测。根据防疫需要调整核酸检测频次的，按相应防控政策执行。每日至少早晚各测量1次体温，主动向社区报告。密切关注自身是否存在发热、干咳、乏力、咳痰、咽痛、腹泻、味觉异常、嗅觉异常、鼻塞、结膜炎、肌痛等新冠肺炎相关症状，出现异常立即联系社区医务人员，并按要求就诊排查。每日至少上、下午各1次开窗通风，每次通风时间30分钟以上；每日至少进行一次房间湿式清扫，以保持清洁为主，预防性消毒为辅。居家隔离期间，隔离人员须保持手机电话等通讯畅通，随时与社区保持联系。老、幼、病、残等特殊人员，需确定同住人员或紧急联系人。

沈北新区坚决贯彻落实“双减”工作要求，紧盯校外培训机构治理和学科类培训压减，以“六个坚持”为抓手，明目标、定方案、广宣传、细落实、严查处，切实减轻中小学生校外培训负担和家庭经济负担。区内原有124家学科类校外培训机构，目前79家转型、45家注销，全部剥离义务教育阶段学科类培训业务，走进“零学科培训”时期。

坚持高位推进

夯实治理工作体系

01.强化组织领导

区委、区政府高度重视“双减”工作，主要领导挂帅担任组长，定期调度校外培训机构治理情况和学科类培训压减情况，全区召开校外培训机构治理联席会议5次，落实部门职责，压实责任链条。

02.完善制度体系

提高站位，高度对标国家、省、市工作要求，印发《沈北新区减轻义务教育阶段学生校外培训负担专项行动方案》，构建“1+1+N”政策制度体系（1个双减方案+1个机构治理方案+N个配套方案），扎实开展治理工作。制定《社区网格员工作导则》等4个工作导则，指导治理流程，明晰监管措施。

03.组建工作专班

由联席会议各成员单位20人组成区直部门专班，由街道领导和社区工作人员553人组成街道专班，区教育局党组组建了10人教育督导专班、26人学前专班和11人学科认定专班，统筹协调，推进校外培训机构治理工作。

坚持从严治理扎实开展排查监管

01.规范办学行为

由区教育局、教育研究中心、学校抽调教育专家、教研员和教学名师等11人组建学科类培训辨别鉴定工作组，根据国家课标制定审核、监管办法，对隐形变异培训行为进行科学辨别。开展校外培训机构从业人员专项排查，明确准入门槛，重点关注教师的资质、教育教学行为、师德师风等情况。定期对学科类培训机构的培训内容、教学进度等情况进行监督检查，对存在超范围开设学科培训、无教师资格证授课等问题的21家机构下达整改通知。

02.落实资金监管

全面摸排统计校外培训机构预收费金额、学生人数，建立统计台账。与相关银行合作对学科类机构和非学科类机构实施资金监管，通过最低风险保证金和银行托管方式，对培训机构预收费进行管控，有效防止机构携款跑路、退费难等情况发生。

坚持问题导向把握关键严防违规

01.畅通举报渠道

公布区教育局的监督举报电话，畅通举报渠道，发动全社会力量进行监督。对举报线索高度重视，凡举必究。

02.加强网格排查

将校外培训机构治理工作纳入社会综合治理体系，实行网格化管理。搭建“网格-社区-街道-专班”四级治理体系，压实职责，确保横向到边、纵向到底。

03.把握重点环节

安排专人加强国家法定假日、休息日、寒暑假及平时20:30后等时段的监管，严防校外培训机构在违规时段开展学科类培训、隐形培训和变异培训。

04.组建突击小队

教育、市场、公安、街道抽调专人组成突击小分队，实施全时段、全方位动态监管。突击小分队人员稳定、机制灵活、动作迅速，可直击现场，迅速开展查处和整治工作。

05

防范风险化解

制定《沈北新区校外培训机构风险防范化解预案》，建立风险底账，压实部门责任，着力防范化解因学科类培训机构“停、转、关”引发的退费、裁员、欠薪、跑路、信访等风险隐患，平稳有序推进治理和压减工作。

坚持部门联动齐心聚能着力压减

01.强化协调配合

建立教育与市场、公安、卫健、消防等部门以及街道社区、功能区联动的网格化治理模式，坚持条抓块管、全纳全管，逐个居民小区、酒店商住、工业厂房全面排查，共排查证照齐全校外培训机构264家、托管机构119家、教育咨询公司178家，对各类机构全盘梳理摸排，建立监管台账和信息互通机制。对无证机构及时发现、及时查处，坚决做到零容忍。

02.营造整治氛围

发放《致家长一封信》等宣传材料5万余份，引导家长认清形势，不攀比、不参与，坚决遏制违规培训；通过公众号、门户网站、报刊等各类媒体及时宣传培训机构治理情况；在居民小区、工业园区等张贴《致居民朋友的一封信》1万余份；人民网、新华社、光明网、中国教师报等各级媒体广泛宣传沈北新区“双减”工作，刊发各类报道1000余篇次，营造了良好舆论氛围。

03.开展重拳整治

共开展多部门联合执法5次，查处以托管班、教育咨询公司等形式变相违规开展学科类培训机构17家、取缔黑机构9家、列入黑名单3家、约谈疑似违规机构16家、列为年检不合格机构4家，整改各类消防问题271处。

坚持纾困帮扶破解机构转型难题

01.进行政策宣讲

向培训机构提供转型思路和转型案例，引导学科类校外培训机构通过剥离义务教育阶段学科类培训业务方式，向艺术类、素质类、职业类和非教育领域转型发展。指导学科类培训机构建立转课、消课、退费预案，确保机构平稳过渡，有序转型。

02.提供就业帮扶

鼓励校外培训机构优秀教师进入学校工作，2021年沈北新区面向社会提供教师岗位245个，共有17名优秀教培工作人员被吸纳到正式教师队伍中。区内公办、私立幼儿园纷纷提供岗位、录用资质合格的教培人员成为幼儿教师，其他企事业单位也提供转型工作岗位，帮助教培人员转型转岗，解决再就业问题。

03.优化审批流程

加速推进“学改非”工作，简化转型、注销工作流程，开辟绿色通道，实行联审联批，缩短办理周期，实现区内学科类培训机构压减工作驶入“快车道”。

坚持长效推进疏堵结合提质减负

01.持续高压监管

加大违规机构排查检查力度，强化日常监管，对于资质不全、违规培训、存在安全隐患的校外培训机构，发现一起查处一起，形成警示震慑作用，实现违规机构动态清零。

02.做好课后服务

全区义务教育阶段学校全部开启5+2课后服务，开设个性化课程6大类50余门，普惠性服务参与率98.8%（30830人），个性化服务参与率85.5%（26372人），新城子街一小的个性化服务模式被列入教育部典型案例。

03.强化作业管理

出台作业管理“123”系列措施（1份责任状，2项公示制度，3项主题活动），建立作业设计四原则、批改五步骤、评价四方式的“454”管理模式，严格“作业10标准”月检查制度。全区29所义务教育阶段学校作业时间控制全部达标，作业设计多样性100%，全批全改率98.2%，家长满意率97.8%。

截至2021年12月5日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗255302.8万剂次。

来源：国家卫生健康委员会官网

编辑：杨明昊