为落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《辽宁省幼小衔接攻坚行动实施方案》精神，推动幼儿园与小学科学双向有效衔接，加快我市高质量教育体系建设，全力打造沈阳“幸福教育”品牌，沈阳市教育局出台了《沈阳市幼小衔接攻坚行动计划》。

01

总体要求

（一）主要目标

 全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。到２０２３年底，幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，全市课程衔接、联合教研、家园校共育及动态监管等幼小协同的有效机制基本建立，幼小科学衔接的教育生态基本形成。

（二）攻坚重点

 1.规范幼儿园保教工作。纠正幼儿园存在的违背《幼儿园教育指导纲要》《３－６岁儿童学习与发展指南》精神，保教活动偏离幼儿发展规律，把小学环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园，影响幼儿身心健康发展的行为。

2.规范小学初始年级管理。纠正小学起始年级存在的未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，造成儿童入学适应困难的行为。

 3.规范校外培训机构办学行为。严禁校外培训机构以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训的行为，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构。

02

重点任务

 (一)改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况。建立幼小协同合作机制，为幼儿搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，推动双向衔接。

 (二)改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况。规范学校和校外培训机构的教育教学行为，合理做好入学准备和入学适应，做好科学衔接。  

 (三)改变衔接机制不健全的状况。建立健全行政推动、教研支持、教育机构和家长共同参与的联动机制，融合多方资源，实现有效衔接。

03

主要措施

 (一)实施幼儿园课程游戏化行动。幼儿园要做好入学准备教育，以课程游戏化为抓手，规范一日生活保教流程，实施科学的保育教育，将入学准备有机融入到幼儿园一日生活活动中，科学有效地帮助幼儿做好生活、学习、社会等各方面准备。帮助幼儿从小班起逐步培养健康的体魄、良好的学习品质和行为习惯等综合素质，帮助大班幼儿在专注力、坚持性、自我控制、规则意识、自我调控、社会交往等方面做好入学准备。

(二)实施小学“零起点”教学行动。小学要将一年级上学期设置为入学适应期。重点实施入学适应教育，教育教学方式与幼儿园教育相衔接，采取游戏化、生活化和综合化等方式实施国家课程，帮助幼儿适应小学学习生活。各学科要严格执行教学大纲进度，建立小学教学计划和教学进度公示制度。

 (三)实施校外培训机构治理行动。会同有关部门加大对校外培训机构违规行为的治理力度，对以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训的校外培训机构，要进行严肃查处并列入黑名单，按有关规定实施联合惩戒。

 (四)实施联合教研行动。教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，指导园(校)本教研活动，总结推广好做法、好经验。鼓励小学和幼儿园建立教研学习共同体,加强教师在儿童发展、课程、教学、管理、评价方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

(五)实施家园校合作育人行动。幼儿园和小学要建立沟通平台，开展有效的家庭教育指导，要将幼小衔接列为家长学校和家长委员会工作的重要内容，通过定期组织家长培训、园(校)开放日、交流分享等活动，帮助家长认识过度强化知识准备的危害，缓解家长的压力和焦虑，引导家长正确认识、理解并积极参与幼小衔接工作，为幼儿创设良好的学习和发展环境。

04

组织实施

 (一)加强组织领导。市教育局成立幼小衔接攻坚行动领导小组，负责工作统筹协调、部署安排、监督检查。各地要高度重视，切实加强组织领导，成立工作专班，制定攻坚行动工作实施方案，明确工作任务，采取有效措施，确保工作取得实效。

(二)加强统筹指导。各地遴选一批试点幼儿园和小学，先行试点，分层推进。市教育局组建专家组对试点园(校)巡回指导，及时解决试点工作中的困难和问题。各地要加强资源整合，发挥教研人员和业务骨干在指导教育教学实践、促进教师专业成长等方面的作用，加强幼小衔接科学研究，建立完善质量监测评估机制。

 (三)加强系统培训。各地要将幼小衔接纳入到幼儿园和小学教师培训计划中，制定专项培训方案，确定培训课时及内容，切实加强幼儿园教师和小学教师的教育理念、教学方法等方面培训，提高教师专业水平和教学能力。

 (四)加强监督检查。各地要完善监督检查机制，开展专项治理，定期对幼儿园、小学和校外培训机构进行监督检查，深入摸排幼小衔接开展工作情况。对存在不规范行为的幼儿园、小学及校外培训机构要责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的，依法依规追究相关责任。要设置举报监督电话，自觉接受家长和社会监督。

 (五)加强宣传引导。各地要加大社会宣传力度，利用多种媒体宣传科学做好幼小衔接的重要意义和有效途径，及时总结推广典型案例和经验做法，树立科学导向。要通过家长会、家长学校、学校开放日、家访、专题报告等形式，帮助家长树立正确的儿童观念、教育观念、成才观念，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，支持和参与幼小衔接工作，形成良好的社会氛围。