编者按

今年，我市8个项目荣获2026年全国及辽宁省“终身学习品牌项目”。荣誉是起点，更是动力。即日起，推出系列报道，带您走近这些闪光的品牌，感受全民学习的沈阳温度。我们期待，以此为契机，依托全球学习型城市网络，让终身学习成为城市最鲜明的气质，共同绘就幸福美好家园的新图景。

“职教赋能·社区共享”区域终身学习枢纽建设项目

2026年全国“终身学习品牌项目”

2026年辽宁省“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”

沈阳市苏家屯区职业教育中心深耕县域职教转型，通过“职教赋能·社区共享”区域终身学习枢纽建设项目的深入实施，成功探索出县域农村职教中心融入社区教育、老年教育职能的有效路径。项目以资源开放为起点，以机制创新为动力，以服务全龄为目标，实现了学校转型发展与区域民生服务的双向共赢。学校开放3500万元实训设备，组建65人导师团，建立覆盖12个街道155个社区的终身教育网络。创新“普惠+特色”双轨服务，面向重点群体开展技能培训，打造“乐·学·暖”服务体系，投资近300万元建设银龄学堂，开发适老课程与线上资源。累计服务超2.4万人次，设备利用率提升至65%，教师参与率达85%，成功打造区域终身学习枢纽，为职业教育服务全民终身学习提供了可复制、可推广的实践经验。

一、项目背景

沈阳市苏家屯区作为典型县域区域，社区教育面临双重挑战。一方面社区资源严重“缺血”，实训设备保有率不足30%，专业师资缺口达65%，传统课程与产业需求匹配度低，难以满足下岗职工、退役军人、新型职业农民等重点群体及日益增长的老年人群多元化学习需求。另一方面，国家及省市政策明确要求职业院校资源向社区开放，为破解供需失衡、构建服务全龄段的终身学习体系提供了政策依据和行动指引，推动职业院校转型发展成为县域民生服务的紧迫任务。

二、项目主题

共建共享·赋能共生—打造区域终身学习核心枢纽

三、主要内容

1.硬件资源全面盘活与精准开放

作为县域职教中心，学校立足农村实际，优先开放与农业生产、农村生活密切相关的实训资源，满足农民技能提升和农村社区教育需求。系统梳理并编制了涵盖5大类28个实训室、36个专用教室、总值3500万元的《可开放资源目录》。通过建设“智慧家居维修”“新能源汽车维护”等特色工场，并开发线上预约平台（审批时长由3天压缩至4小时），实现了资源的精准投放与高效利用，设备课余利用率从30%大幅提升至65%。

2.课程体系对接需求与分层赋能

课程设计充分考虑农村社区特点，将农业实用技术、乡土文化传承等内容纳入教学体系，增强了课程的针对性和实效性。基于累计6000份的居民需求调研，学校构建了“职业技能+生活服务”双轨课程体系。面向就业，开设电工、焊工、短视频制作、农机维修等符合县域产业特点的课程，建立“学分银行”促进成果认证，已有320人凭学分获得职业资格证书；面向生活，开设传统文化、艺术实践、健康生活、数字智能、人文修养、地方文化等模块课程，满足社区居民多样化学习需求。跟踪数据显示，参训学员再就业率达42%，学员满意率达100%。

3.师资队伍机制激活与价值释放

学校创新组建65人“社区教育导师团”，既有专业技能精湛的“双师型”教师，也有熟悉农村情况的本地教师，形成了服务社区教育的骨干力量。通过将社区服务纳入绩效考核与职称评审，极大激发了教师的社会服务热情，参与率从15%跃升至85%，涌现出帮助32名下岗工人重返岗位的教师典型。由校团委组织青年党员、积极分子和团员骨干，组建了一支超过80人的“学雷锋志愿服务团队”，与养老院、农村社区等机构建立定点、定期（每季度至少一次）的服务机制，将职业教育服务延伸到基层末梢。

4.文化空间开放与社区融合

学校还主动承担农村社区文化阵地功能，组织送文化下乡、送技术进村等活动，将校园文化资源辐射到周边农村社区。面向社区居民，学校定期开放校内体育场馆、职业体验室、电子阅览室、图书馆、心理健康活动中心等场地，年均接待居民超2000人次，接待参加学习学员年均达3000人次。常态化举办“校园开放周”“职业教育活动周”等活动，累计吸引9000人次参与，促进了居民生活技能、公民素养与社区生活的深度融通。

5.硬件投入创设与“银龄学堂”

学校紧扣区域银发经济发展，秉持“德学康乐为”理念，扎实推进老年大学建设，投资近300万元建成声乐、绘画、书法、纸艺、艾灸保健、古琴、舞蹈、智慧养老等教室。还增设田园康养、技艺传承、智慧生活等“银龄学堂”适老课程，开发银发养宠、智慧理财等线上微视频，创新开设宠物陪伴课堂，组织开展银发志愿服务培训，积极培育银龄学员社团，着力构建“银龄互助 幸福共享”老年教育服务体系新格局。

四、活动方式

1.预约制实训服务：流程优化，高效便民

学校开发线上预约小程序，为社区居民提供便捷的实训资源访问入口。针对农村社区信息化水平相对较低的实际，学校还保留电话预约、现场预约等传统方式，确保各类群体都能便捷享受服务。累计接收社区预约申请1220次，实际使用1130次，资源有效使用率达89%。同时，建立“社区-学校”直通预约通道，将平均审批时间从3天大幅缩短至4小时，显著提升了服务响应效率。

2.定制化培训项目：靶向施策，精准赋能

学校紧扣县域产业需求，开设农产品电商、乡村旅游、特色种植养殖等实用课程，助力乡村振兴。针对退役军人开展电工、焊工专场培训，就业安置率达85%；面向社区居民开展小儿推拿、艾灸保健、母婴护理、老人陪护等职业技能培训，近三年培训1500人次，考试通过率98%以上。2025年联合区总工会实施工匠学院建设，培训在岗职工820人次；开展“技能脱贫”计划，培训下岗职工500人，再就业率42%。针对老年人常态化运营“乐享课堂”20余门“银龄慧学”课程，全方位满足区域群众学习需求。

3.特色主题活动：覆盖全龄，回应关切

实施“银发数字扫盲”工程，开展24期智能技术培训，服务老年人1800人次，帮助农村老年人跨越数字鸿沟。同时，面向青少年开展职业启蒙教育，与8所中小学合作组织职业体验活动，年服务学生超1000人次。结合农村实际，开展“送教下乡”系列活动，打通社区教育“最后一公里”。

4.线上学习支持：打破时空，持续供给

建设数字资源库，上传48个精品课程视频，累计观看超3万人次。开展线上直播教学30场，服务学员2300余人，确保了教育服务的持续性与可及性。针对农村网络条件差异，学校开发了适合低带宽环境的学习资源，并通过村级学习点提供集中学习支持，保障农村居民学习权益。

五、项目特色

1.打造区域教育公共服务枢纽治理模式

学校充分发挥地处县域、贴近农村的优势，成为连接城市教育资源与农村社区需求的重要桥梁，学校成功转型为区域终身学习的组织者与平台方，通过制度化的开放机制和智能化的预约系统，将自身从封闭的教育单元转变为连接社会多元需求的公共服务枢纽，实现了教育资源的社会化、平台化运营。

2.构建回应全龄化社会需求的服务矩阵服务体系

项目没有停留在传统技能培训，而是前瞻性地构建了覆盖从青少年职业启蒙、重点群体就业赋能到老年人“乐·学·暖”三维关怀的完整服务链条。首创精神滋养、技能赋能、心灵慰藉三位一体的精准服务模式，体现了服务供给的深度与温度。服务内容既关注县域产业发展需求，又回应农村居民生活实际，形成了多层次、广覆盖的服务体系。

3.形成价值共创的共同体关系文化生态

项目超越了物理空间和课程资源的共享，通过常态化、品牌化的文化互动与志愿服务，构建了基于共同学习、相互关怀的社区情感网络，使学校成为区域文化融合与社会资本培育的重要节点，实现了从“服务提供者”到“社区共建者”的角色升华。在农村社区，学校成为传播现代文明、传承乡土文化的重要阵地，促进了城乡文化的交流与融合。

六、项目效果

1.资源利用效率显著提升

学校资源得以高效盘活，实训设备课余时段利用率从30%跃升至65%。服务规模持续扩大，累计开展社区培训450场次，服务超10000人次。师资潜力充分释放，专业教师参与社区服务的比例从不足15%大幅提升至85%，形成了稳定的服务力量。

2.社区教育质量实现飞跃

2021年第三方评估显示，对培训内容和师资水平的满意度分别达88%和91%。参训学员整体再就业率达42%，并涌现出86个创业成功案例。农村劳动力技能水平有效提升，为县域产业发展提供了人才支撑。老年教育服务覆盖面和课程丰富度显著增强，满足了农村老年人多样化学习需求。

3.学校转型发展取得突破

学校发展路径实现优化，非学历教育收入从2019年的120万元增至2021年的350万元，占总收入比重从5%提升至15%。于2021年成功获批“辽宁省县级职教中心转型发展示范校”，并获得国家级及省级主流媒体报道12次。

4.区域发展贡献价值彰显

有效服务了地方经济社会发展，累计为本地企业输送技能人才1200余人。促进了社会和谐稳定，帮助近500名下岗职工再就业，间接减少失业金支出约300万元/年。

七、项目保障

1.组织保障

成立由党支部书记、校长担任组长的项目领导小组，负责顶层设计与统筹协调。与12个街道、45个社区签署共建协议，建立了稳固的协同工作网络。针对农村社区特点，建立了校村对接机制，确保服务覆盖到偏远村屯。

2.制度保障

出台了《实训资源开放管理办法》《社区教育服务规范》《教师参与社区服务考核办法》等8项核心制度，规范了安全、收费等关键环节。建立教师社区服务档案，将服务成效与职称评聘、评优评先挂钩，形成长效激励机制。

3.经费保障

形成“财政专项+社会投入+服务收费”的多元投入机制。区财政每年拨付50万元专项资金，用于支持资源开放和课程开发。累计获得企业赞助35万元，每万元投入可服务社区居民85人次。学校将非学历教育收入的20%用于社区教育服务能力建设，形成良性循环。

4.质量保障

建立常态化质量监控闭环，每季度开展一次大规模需求调研。强化过程管理，年均组织课堂巡查156次，学员满意度保持100%。建立培训效果跟踪机制，对参训学员就业创业情况动态监测。针对农村社区反馈意见，及时调整课程设置和服务方式。

5.队伍保障

配备5名经验丰富的专职管理人员，65人导师团队，聘请3名省级专家担任项目顾问，提供专业指导。组建由专业教师、青年志愿者、社会力量共同参与的服务团队，形成多元协同的服务力量。