自国家“双减”政策实施以来，于洪区坚决贯彻落实中央、省、市精神，高站位谋划、高标准落实、高质量推进，出招“三大动作”，9项具体措施，高效打开校外培训机构清理整顿局面，实现有效监管。截至2021年11月25日，通过“百日攻坚战”，于洪区110家面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构全部清零，实现100%压减。“双减”工作形成的“于洪模式”，推动于洪区幸福教育高质量发展。

动作一凝聚合力，协调联动机制“齐发力”

一是形成联席会议制度。由区内教育、公安、行政执法、市场监督、民政、人社、消防、街道等19个部门组成的联席会议制度。形成了于洪区《校外培训机构专项治理实施方案》。建立“每日一碰头”“一周一例会”“半月一通报”机制。

二是成立“双减”工作专班。成立了于洪区“双减”工作专班，区长任专班“一把手”。专班办公室设在区教育局，各成员单位集中办公，职责明确，分工协作，统一调度，形成第一时间响应、第一时间落实的高效工作模式。

三是组建专项治理小组。组建校外培训机构专项治理工作小组，区教育局局长任工作组组长，下设校外培训机构监管办。同时充实了原有成人教育学校（以下简称“成校”）力量，10个街道10家成校配备工作人员53名，为治理工作提供了组织保障。成校在属地街道办公，压实责任到人，包片推进治理工作，形成了“社区+成校”无缝对接、协调联动的高效工作模式。利用社区网格工作模式做好基础性工作，实现“三清”，即底数清、地点清、性质清。

动作二分类施策，稳步推进打好“组合拳”

一是组织联合执法，重拳出击取缔一批。专班各成员单位深入开展了培训机构排查治理、违规广告清理整顿等专项行动，累计出动检查人员1550余人次，重点检查校外培训、托管班、教育咨询、自习室、幼小衔接等机构920家，依法依规取缔“无证无照”“有照无证”以及“擦边球”“穿马甲”等隐形变异违规办学机构及场所368家。

二是深化行业自律，自行退出消减一批。由区教育局校外培训监管办牵头，定期对违规经营、无证从教、超纲超标、超周期收费等行为开展自查、互查和督查，并通过宣讲政策不断深化行业自律，通过约谈推动工作落实，营利性学科类校外培训机构自行消减28家。

三是优化审批服务，引导扶持转型一批。提供“一站式”审批服务，开设营转非“一窗办理”专窗，教育、民政、市场监管等行业部门常驻窗口，所有手续“一窗受理、集成联办”，办理时间从原先的7个工作日压缩到最长1天。全区81家学科类校外培训机构转型完毕。

动作三持续发力，打通有序管理“堵塞点”

一是分类登记，有效管理。对辖区内校外培训机构进行全面重新分类登记，划清主管部门、分类归口管理。联合市场局、属地街道等专班成员单位，全面铺开“无照无证”“有照无证”的鉴别工作，按照“谁审批、谁主管”原则，对违规行为进行及时处理和纠正。为确保机构转型后管理工作的有效衔接，出台了《于洪区营利性纯学科类校外培训机构转为非学科类机构工作指南》，抽调区内教育专家及骨干教师组成鉴定组开展机构联审评估，明确转型后的业务主管部门，打通为机构服务的“最后一公里”。目前已完成机构鉴定28例。

二是纳入网格，人人有责。将校外培训机构治理纳入社区网格管理，纳入网格员日常联系和巡查范围，同时建立“成校干部联系学科类培训机构”制度，形成人人促“双减”人人有责的工作氛围，及时全面掌握机构动态，做好政策宣传和转型办理流程宣讲，积极做好日常管理和动员引导。加强涉稳风险隐患闭环管控落地核查，配合相关部门妥善处置机构跑路、劳动纠纷、经济纠纷等风险隐患点122起，包括调解家长与培训机构课时费纠纷48起，涉及金额80余万元。

三是社会监督，形成震慑。坚持“有诉必查、逢查必果”的原则，对校外培训机构违法违规经营、在职教师有偿补课等行为依法依规做出相应处理，做到“事实清楚、定性准确、过罚相当”。目前累计查处各类投诉举报案件203起，下达停业整改通知5家，约谈机构法定代表人57人。坚持源头管控，建立“校外培训机构资金监管机制”，借助银行金融平台规范培训机构资金收支行为。全区95家校外培训机构完成资金监管账户的建立，实现县域全覆盖、学科类校外培训机构基本覆盖。